由于近期R国与M国的情报战处于你中有我，我中有你的胶着状态，很难看出工作的新亮点，所以梅津采夫在写部门工作报告时，就把丘尔金上将这路的蛮南国反颠覆的胜利，西湖围棋阵逼退第八航母战斗群，庸非宾的暴动使第八航母战斗群不能停泊补给，还主动用渔船对第八航母战斗群前堵后截地“护送”到新加坡一事作了重点阐述。为了激励其他部门多出成果，总统表扬了梅津采夫部门工作出色，给他们增加了拨款。受到丘尔金上将工作的启示，梅津采夫心想，大炮一响，黄金万两，假如把这些经费用来作战，买不了几个导弹与鱼雷的，但用来作证券投资，像点金手娜佳那个半路出家的小家伙，也能赚大钱。用来办实业，像安德烈这样的基层情报干部也能干出跨国公司，总统让自己管自贸区，都已经进了近百万人了，到底进展如何，那帮官僚者有没有死拦着路，但关心一下了。
于是梅津采夫不声不响，没通知任何地方代表，就直接前往飞虎自贸区视察了。他去自贸区的工地及周边察看了一下，发现整个自贸区的设计是面向外海圈海，填主干建岛，这个工程量实在浩大，要三年才能完成，且耗资巨大，而仅仅几公里之遥的波特湾，里面是一片海湾，外面靠海岸的是一条长长的延伸的半岛，如同天然的围海海堤，只要在这里把这个半岛再延长一些，就能把整个波特湾变成内湖，像荷兰那样造出大片内陆，假如这样调整一下，要达到建立棕榈式岛，三年的填海任务，不到一年就可以全部完工，不仅省下大量的资金与人力，而且可以使自贸区提前运转起来产生经济效益的。
梅津采夫找到总裁安德烈，详细了解为什么没有选址在这一最佳地点，安德烈实话实说，当地政府想就此捞一笔，但建设自贸区，安德烈就缺这么一笔预算，所以宁可用预算内的资金死命填海。梅津采夫问当前填海工作进展如何？安德烈说，由于蛮南国出现内乱，原计划到来的工人大大放慢了前来的进度，且让娜佳协助采购的运输船也才陆续运来，这里只完成了炸山的工作，大量的石头已经炸出来了，只有很小一部分运到了预定的填海点，娜佳帮助投资买来的大量旧游轮目前的确在承载蛮南工人住宿上发挥了作用，但由于船在外海，防波堤还没建成，所以颠簸得厉害。有不少人晕船，晕船药都卖脱销了，要到日本去进口。
“假如这些人都进到波特湾，那么什么晕船药都不需要了。”梅津采夫自言自语地说。
随后梅津采夫径直找到了当地的最高首长，总统特别代表列别德，与他商量起了这个自贸区的选址问题，梅津采夫采夫告诉列别德说：
“国会批准的自贸区范围是整个市的这一个镇，这里就有个问题，以波特湾的这一段延伸入水面的半岛为中心来看，像一个‘8’字两个圈中间的分隔，上半圈是海，下半圈也是海，不同的是，上半圈的海，所有的防波堤都要用石头去填，而下半圈，一切都是现成的。”
“哈哈，我们一开始就看到这个问题了，也主动跟安德烈去沟通过，想用我们这个资源跟他们合资一起干的，毕竟周边也有几万群众呢，他们世世代代在这里捕鱼的，除了补偿一些损失，也想改善一些生活的。但结果你知道怎么样？安德烈跟丘尔金上将汇报，人家不愿跟我们合作，说一合作就要出腐败，以后这个自贸区就扯不清了，还不如多花钱自己在外圈填海，但你知怎么样，事事都出乎他们的预料，样样环节都超预算，蛮南国工人前期也造过反，搞得国际人权组织还来过，纷纷扬扬的，不知道花了多大代价才摆平的。反正这个丘尔金心高气傲是一贯的，但总统不是也没用他吗。”列别德极为不满地嘟嘟囔囔道。