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杨天奉这人办事是很有效率的，而且他对穆拉图，侯赛因，阿贾尼三个王子的影响力都很大。第五军在白羊王国征战了六年多，这三个王子简直就将杨天奉这名不败将军当作了崇拜的对象一般。而在杨天奉的游说下，三人都同意了这种轮流坐庄的办法。当然，当国王的顺序是抽签决定的，在杨天奉做了一点手脚之后，阿贾尼成为了新制度下的第一任国王，而侯赛因是第二任，穆拉图则派到了最后。当然，其他各种相关的政策也在不到一个月的时间之内出台了，并且以此为基础，出台了白羊王国的第一部宪法，也是白羊王国通用了数百年的一部宪法。
对于杨天奉这种高效率的办事能力，朱祁钰是感到很满意的。而且，杨天奉确实有着不错的政治才能，他所拟定的草案基本上没有什么大的问题，朱祁钰也只是做了一些细节方面的修改，比如对国王轮换的周期，还有政权过渡的方式等等做出了比较合理的，而且更为明确的规定。当然，朱祁钰也接见了三个王子，用帝国皇帝的威严向三人做出了郑重的保证，以稳定三人的情绪。而帝国皇帝的保证，其实就是帝国的保证。后来，帝国出台了《外事法》，就主要是将这类与附属国之间达成的协议，包括皇帝的口头承诺都以法律的形式确定了下来，显然，这也让帝国能够更为有效的维护所建立起来的全球秩序。
在杨天奉忙着为白羊王国确立基本的政治制度的时候，朱祁钰的精力集中到了一件新的事情上，那就是远征作战行动，这才是朱祁钰千里迢迢的赶到西亚来的主要原因，稳定白羊王国的局势，这也是在为远征做准备，如果没有这个必要地话，朱祁钰才不会因为一个小王国的内部纷争而耽搁他宝贵的时间呢。
当时，明帝国的其他附属国答应派遣的军队都已经到位了，袁晨皓的舰队甚至还专程到了白羊王国的港口一趟。接上了以朱见泽为主的一批要加入顾成林的西面远征军的年轻军官，当然，袁晨皓这小子自然也忘不了到迪亚巴克尔来一趟，名义上是要觐见皇帝，实际上，他是想跟杨天奉，陈豫，谢正卿这几个关系还算比较好的朋友喝酒。当然，背着白古女王，跟这几个烂友去偷腥也不算是什么怪事吧。
当时，明帝国的众多附属国都为这次远征提供了协助兵力，其中仅华人共和国派遣的军队就到达了两个军，近六万人的规模。虽然华人共和国的军队编制普遍要比明帝国的正规军小一些，比如一个步兵军的正常编制还不到两万八千人，而当时明帝国几大重型步兵军中，规模最小地第七军都达到了三万七千人，而规模最大的第三军则已经超过了四万五千人。而华人共和国的军团编制规模小的一个主要原因是，配套的炮兵部队要少很多。当然，在众多的附属国军团中，华人共和国的军队是最强悍的。当时，只有华人共和国得到了明帝国的全面支持与援助（后来小明国这个同样由明帝国后裔建立起来的国建也享受了同样的待遇）。这一点，在明帝国出售的军火商就完全看得出来。在其他的附属国只能使用明帝国军队的淘汰产品，或者是在生产时就已经降低了性能的低劣武器时，华人共和国使用的所有武器装备是与明军一样的！这次，李天正派来的两个军就是华人共和国第一批装备了明军新式武器的地部队，他们用的枪全是后装枪。步兵军装备的火炮都是钢炮，而骑兵部队装备的火炮都是于第五军所使用的完全相同的轻型野战炮。显然，这两个华人共和国的军团，完全可以当作主力作战部队使用了！
相比较而言，其他的附属国的军队装备虽然要差些，不过其战斗力绝不在白羊王国的正规军之下。而且，这次是朱祁钰最后一次率军进行大型远征作战，这些提供配合与支援军队的附属国都想在帝国皇帝面前露一手，赢得皇帝的信任与重视，这对他们今后的发展肯定有不小的帮助。说不定，明帝国在占领了新的土地之后，也会如同当初对付莫卧儿帝国一样，将这些新的土地分配给有功劳的附属国，这样一来，派兵参战，其实就是在为他们自己谋取利益了。所以，各个派兵参战的附属国提供的都是最优秀的军团，如同朝鲜王国，日本王国，琉球王国，白古王国，锡兰王国，还有波利加王国，这些已经从明帝国这里获得了很多好处的国家，或者是希望能够获得更多好处的国家，甚至将君主的御用部队都派了过来。
最初，朱祁钰认为这些王国简直就是在给远征增添负担，即使是各个附属国都答应自己负担军费以及为前线部队提供保障物资，而不需要麻烦明帝国。但是，在朱祁钰看来，协调十几个国家的军队争战，这简直就是在自找麻烦。不过，现在朱祁钰可不这么想了，他之前还真没有想到白羊王国会发生这么多的事情，显然，这些附属国的军队虽然不用上前线作战，但是，他们在为明军提供后勤保障的同时，也可以用来控制住白羊王国的局势。几十万军队，这可是一股不小的力量，就算这些军队的素质在朱祁钰眼里确实不怎么样，不过用来镇守后方，这显然还是非常有价值的。
当然有好处，就有麻烦。要统一指挥这些军队，确实是件麻烦事。在国内，朱祁钰就让陈懋成立了一个联合司令部，安排明军将领来担任司令，其他各国军队的统帅协助。不过，这个联合司令部是成立了，可是当时朱祁钰手里就没有合适的人选。如同杨天奉，陈豫，卫平这几个将军都有自己的任务，而且他们都要指挥各自的军团作战。另外，在那些附属国军队的统帅中，光是大元帅就有好几个，当然这都是附属国自己的大元帅，而不是明帝国的大元帅。如果派遣一名将军去指挥这些大元帅的话，光是军衔上的差距就能产生很多问题了。
最后，朱祁钰不得不亲自担任了这个联合军团的最高司令，当然，其他人是不会有任何意见的。朱祁钰不但是帝国皇帝，而且也是帝国军队的大元帅，这军衔上是不会有问题了。而对于众多的附属国军队统帅来讲，他们能够在合作辈子接受帝国皇帝的领导，跟随帝国皇帝征战，那恐怕是他们三生修来的福分了。不过，问题仍然没有解决，因为朱祁钰的精力必须要集中在指挥明军作战上，他哪有多余的精神来管理这支杂牌军？
唯一的办法，就是朱祁钰将指挥权委托给一名将军。不过，当时他确实找不到一个合适的人选。想来想去，朱祁钰不得不赶紧给陈懋去了一封信，让陈懋把一直驻扎在日本的罗国栋给调过来。罗国栋是帝国陆军大将，而且再升一步就是元帅了，同时是帝国陆军参谋长（景泰十六年接替郭登）。不论是年纪，地位，军衔还是威望，罗国栋都是最好的选择。同时，罗国栋也是帝国军队老一辈将领中头脑比较精明的一个，处理国际关系的经验也很丰富，所以由他来代替皇帝管理这支杂牌军，应该是最好的选择了。
安排了这些人事关系，以及指挥机构之后，朱祁钰给“万国军”（后世的一个戏称）的第一道命令就是，各国军队，按照划分的区域，前去镇守白羊王国的各个地区，为明军争战提供支持。当然，于此同时，朱祁钰也公布了“万国军”的第一部军规。其中详细的列明了几十条应该做，以及不应该做的事情，以此来约束这些附属国军人的行为。显然，朱祁钰已经认识到，一支杂牌军将要产生多大的麻烦，而他这部军规，至少让白羊王国的百姓免遭了很多灾难。
等到朱祁钰把这些事情处理好之后，时间就已经过去了三个多月。连他都不得不感慨时间的流逝速度。不过，这些时间是必须得花的，而且这三个多月下来，朱祁钰也为远征打好了基础。现在，他需要解决最后一个问题了，那就是到底是先北上，还是先南下，或者是北上与南下同时进行。不过，这个问题，却在明军内部引发了很大的争议。
“北上肯定是重点，只要我们迅速消灭了奥斯曼帝国，要扫荡阿拉伯半岛上的宗教以及部落势力，还不易如反掌吗？”陈豫是坚定的北上拥护者。