这个也就是古代为何机构越来越臃肿。然后最后形成了非常之多的冗官。冗官的危害可是非常巨大的，能够把无数国家财政都给吃得一干二净。所以自古以来很多人都提倡精简政府机构，也就是这个道理了。中外都提倡精简政府机构。这样能节省很多的财政，把财富用到更应该的地方。精简政府机构，能够让更多的人加入生产，不然都是一群不事生产的官员，那国家还有什么希望。难道要做到十羊九牧，那可就是国家要完蛋了。
而宋朝的时候，那才是最可怕的时候。宋朝时候有三个“冗”，也就是冗官冗兵冗费，造成了他们逐步亡国。首先也就是冗官，他们到处设立各种名目的官职，这些官职都是要支出俸禄来管理的。而后来统计宋朝冗官的可怕，简直是超标了百分之几百。全国只有不到三分之一的官员有实际工作任务，而剩下三分之二，都是在领着朝廷的俸禄福利悠闲着呢！而宋朝官员的工资，那简直是海量，所以宋朝虽然看起来非常富裕，可是财政都被这帮冗官给吃了。
“皇上，我们不妨试一下承包的方法，把这个朝廷官营的钢铁作坊，承包给外面的商人。我们朝廷只是需要负责监督，不让他们随便把钢铁流出外面，还有检查质量也就行了。这样我们不但可以利用商人的管理方法，然后我们可以不用设立那么多官吏了，直接让那些商人来招募，这样他们招募的工匠和我们朝廷没有任何关系，所以到时候我们可以不用安置这些工匠了。并且这样我们可以以更低廉的价格来购买到更优质的钢铁，然后制造出来更精良更优质的兵器，你说这样如何？”陈飞问道。
“承包，这个什么意思？”李世民问道。
李世民实在是弄不懂陈飞嘴里面后世的名词，所以他很多次也都是主动询问。不过陈飞很多时候提出的方法也都是非常合适的，让李世民感觉非常能够解决相应的不少问题。这个也就是李世民愿意听陈飞意见的想法了，因为陈飞解决问题非常有诀窍。
而陈飞听到了李世民既想要维持钢铁官营的想法，可是却不想承担随之而来的增加的高额成本，所以陈飞也就结合了后世一些管理方法，尤其是国企改革的方法，有了一些方法了。因为陈飞感觉古代的那些官营手工业作坊，和后世的国有企业没有什么太大的区别。虽然后世的生产工具先进了，可是实质上和古代的官营作坊管理方法差不多，都是有着同样的毛病。所以陈飞也就是可以借用后世的管理方法来解决，反正都是后世那些政治家的经验，当然可以拿来使用了。(未完待续。。)u