按照华夏先行的军事系统权力分布，总督是各支军事力量的最高统帅，一定程度的军事行动和各项重要决策必须经由总督批准。总督府下设总参谋部，职责是制定作战计划，下达作战命令，军务处，负责审核批准作战和军事调动命令，都是直接向总督负责，像今天的会议其实就是军务处联席会议。
国防部隶属于内阁，国防大臣是内阁六大臣之一，其职责只是非战时的军队整编、训练、装备，也就是负责军队建设，战时则负责后勤，军事调动和军事行动则是总督府总参谋部才有的权力。
在华夏军的将领看来，装备极其落后地太平军虽然人多，但只要地方警备军都可以将其解决，这倒不是轻视，双方在装备和训练水准上地差别是巨大的。
“我们都觉得太平军战斗力弱，但李世贤不一定这样认为，或者说即便他知道华夏军的装备比较先进，也不能保证太平军的装备不会更新，”王运在说这句话的时候看了叶枫一眼，因为李世贤确实已经向华夏提出购买军火的请求，这是个两难的问题。
如果华夏想继续笼络二李，就必须给予一定地支持，但是在国内局势逐渐明朗，特别是江南地地盘几乎已经瓜分完毕的情况下，相互之间很难说不会发生冲突，如果这个时候将新式武器卖给他们，未来一旦发生变故，等于是武装了自己地敌人，所以内阁在这方面争论很大。
“我们再说第二点，李世贤一旦攻破武昌，则清军在江南再无根基，当然，湖南的湘军、四川的淮军都还在，但是江北的清军对江南是再无断想，势必集中全部兵力对我军在江北的行动进行反扑，也就是说，武昌在，则必然牵制清军的注意力，毕竟湖广和长江上游不能失，一旦丢失，在打击清军的同时，清军也必然在江北进行反扑。”王运道。
“他来，我们也不怕，”赵勇大咧咧说道，脸色却非常凝重，想来是在计算清军的反扑到底会带来多大的压力。
王运说的这两点非常现实，第一点很难说李世贤会不会头脑发热，即便李世贤不会，失去了江北的洪秀全也可能会，华夏和太平天国之间的关系一直是不太顺，虽然洪仁和叶枫通过几封信，但是看得出来洪仁那一套在洪秀全那里根本不被接受，洪仁的权力并没有那么大，反而是洪秀全另外两个不学无术的兄弟掌握了天京的大权。
至于第二点也是需要考虑的，叶枫向来都希望用简单的方法、损失小的办法来解决问题，如果能将清军牵制在长江中上游的话，那么对即将开始的江北会战就会容易得多，甚至有机会直捣清廷的统治中心。
“那就告诉李世贤，我军正在整编，无法配合作战，但是可以提供一部分火枪给他们，”叶枫最终还是选择了权术，内心深处未尝没有避免和湘军再度自相残杀的打算，只要打下江北，继而是山东、河南、直隶，湘军只有投降一种选择。
“接下来我们来讨论新的整编计划，大致的方案各位应该已经看到了，整编以后，在福建、广东、台湾和兰芳一共有一师加一旅，总共四个旅的兵力，这部分驻军暂时不动。”
“一师、二师、三师、四师和常胜军、火枪团整编七个师，一、二、三、四师的基本框架不变，整编完成后依然基本维持原来的防区，也就是三师驻防赣州、吉安，二师驻防湖口、饶州、广信，四师以一个旅驻防徽州，一个旅驻防严州，一个旅驻防湖州，一师的两个旅分别驻防上海、松江，第八师驻防宁波，第九、第十以旅为单位，人员到位即开赴江北，边整编边行军，同时准备江北会战。”
“如此，江北战场就将拥有第六师、第一师一个旅、第七师两个旅和第九、第十两个师，共计四个师三万多主力军队，同时从中央警备区抽调两个警备旅前往江北，与当地整编义军合并整编出至少两个警备师，同时整编两个民兵师。”
“江北会战的计划第一步是攻取海州，这个任务将由第六师、第一师和第七师的五个旅完成，第二步就是在第九、第十两个师加入以后，和李秀成联合进攻扬州，其任务是将清军的皖中集团和扬州集团留在原地，方便北路军的进一步深入。”
参加会议的诸位将领和内阁首相王韬、司法大臣王运看着地图都是久久不语，沉默了一会，王韬才试探着问道：“大人是打算北伐？用五个旅的兵力？”<div>