时值隆冬，寒气凛冽，朔风吹雪。
地处辽西的营州治所龙城（辽宁朝阳）正是一年之中最冷的时候。
营州下辖六郡十四县，如此广袤的地域，治下却仅有1021户，民4664人。
其中，治所龙城所在的昌黎郡，下辖三县，共210户，民918人，由此可见辽西荒凉。
但龙城在历史上却是鼎鼎大名。
龙城又称和龙城、龙都、黄龙城，东晋十六国时期，燕王慕容皝击败后赵二十万大军，定都龙城。
之后又击败宇文鲜卑，独霸辽西之地，自此，慕容鲜卑以龙城为根基，进取中原，逐鹿天下。
夺取幽州后，迁都于蓟（北京西南），随着疆域南扩，又迁都于邺城。
作为龙兴之地的龙城，在慕容鲜卑政权中一直占据特殊地位。
然时光荏苒，慕容鲜卑败于拓拔鲜卑之手，退出中原，慕容氏养子高云于龙城再建北燕，又为北魏所灭。
北魏太武帝拓跋焘迁走三万余户，北燕冯跋又领民众逃亡高句丽。
昔日盛极一时的辽西龙城，自此荒芜下来，只留一座规模宏伟的城池。
受命率领两万盐兵屯驻辽西的张亮行走在城中。
来此已经接近半年，每次路过由慕容皝兴建，能容纳上千名学生的学府——东庠旧址时，他总要唏嘘感慨一番:
而在他被派遣过来时，整个昌黎郡的百姓尚且不满千人，甚至不足昔日一学府的生员数量。
但由于高澄将两万盐兵调来营州的同时，也将他们的家眷迁移过来。
龙城甚至营州又再度恢复了活力。
这其中的开销，着实花了大价钱，毕竟没有人平白愿意被迁来苦寒之地，高澄为此特意发放了安家费。
由于来不及春耕，更要负责随军而来的两万户军民的吃食。
所幸如今河东彻底摆脱了灾荒的影响，曾经以河南、河北供养了整个河东两年的高澄卸下了负担，两万户的花销与之相比较，不过杯水车薪。
而他之所以如此行事，原因还在于开发辽西，为将来攻伐高句丽作准备。
老祖宗告诫我们不应该好高骛远，却也没忘了叮嘱一句要未雨绸缪。
反正他们把理给全占了。
今日因风雪太盛，取消了操练，难得有暇游览古迹的张亮还未尽兴，却得亲随相报，洛阳有使前来。
高澄倒也没有别的指令，只是告知了张亮一件事，辽西营、平二州将合并为辽州，授他刺史一职，命他操持军务之余，兼理民政。
同时告诫张亮，天气恶劣便不得出兵塞外，以免人马迷路冻死，待来年开春，再作计较。
张亮对此倒没多少意外。
督理营、平二州军政的尉长命因病去职，被其子尉兴庆接去洛阳疗养，自该有人填补。
对于恩主的信重，无非肝脑涂地而已。
不过张亮却对其余各地区划调整大感兴趣，年初河南各地合并为司、陕、广、荆、豫、徐、胶、青、济、兖、梁十一州。
不知河北其余各州又是怎样的规划。
于是拉着信使问了好一会才算是弄清楚。
高澄将河北调整为相、冀、定、沧、幽、辽、瀛七州。