张雪松用了近半个小时道明了空间管理局的总体规划，暂时细分出了四个发展阶段，每个阶段都是单独的项目，也是为后面的阶段打基础，以实现当地人为应付战争所需要的大活动空间。
拓展中每个阶段所针对的分别是地面、低空、整个大气层内部和外太空，所开发的项目都是军民两用设施，让民众逐渐适应在空中的生活。
地面阶段主要是单兵防御装备和各种材料的开发，其中的防御装备不只是用于士兵防御攻击，会达到民众人手必备，再用防弹衣称呼这种防御装备不太合适。
战争中不仅飞舞的弹片和爆炸能给人带去致命威胁，还有更恐怖的生化攻击，有特意为之的，也有某些大杀伤性武器所带的副产品，不管是哪种情况都会让地表和高空充满无形的危险。
这种情况下民众必须拥有可靠的防御装备，避免在暴露的环境中受到生化威胁，因此张雪松把这种防御装备定名为了生物外甲。
材料的综合开发是为了生物外甲制造，也是用于以后新型飞行器的使用，在第二阶段尚未开展前会以战车和防车检验材料是否达标。
主要是检验材料的防御能力和重量等性能，此种材料用在战车上不是奢侈，毕竟还要用它打造天空要塞，所以材料成本上就算无法低于那些装甲钢铁也不能高出太多，否则连战车都使用不起的材料怎能应付天空要塞那更耗材料的需求。
防车也是第一阶段的研发重点，顾名思义，用于防御的车辆，就是说在战争中能够充当移动的安全基地，是作为民用。
战火燃起时可能不会有绝对安全的固定防御基地，即便那时候建造出了天空要塞，并不等于完全放弃地面，逃离到高空是无奈和非最好的选择。
地面上还会留有部分民众存在，因人口密度降低，受到的威胁会随之减弱，再用防车提供防御同样有很大的生存空间，并且将家搬到防车中仍有可能保障正常的生活。
第二阶段就是进行战斗飞行器的研发，使用前个阶段所开发出的材料。
现有战斗飞行器换上那种材料同样可以获得性能上的极大提升，但这算不上新型飞行器的研发。
张雪松很早就考虑过新型飞行器的发展方向，不再使用空气动力学，或者会作为辅助用。
新型飞行器要改的是动力方式，围绕空间实质性，以切割空间让飞行器获得更加灵活的机动，包括使飞行器获得悬停在空中的能力和带动更大的飞行物体，是考虑到了天空要塞的需求。
供民众生活的天空要塞不可能每时每刻都处在运动中，那会在地心引力的作用下相当于带着上面生活的人做剧烈运动，令人无法得到休息。
在过渡到第三阶段前会进行中等飞行器的研制，例如给常规战斗飞行器充当基地的航空母舰，真正能够航行在空中的母舰。
张雪松为了将两者区分开来给后者定名为天空母舰，除了具有供单兵战斗飞行器停靠的能力外本身同样拥有攻击能力。