整整一个冬天，他都以身体不佳为由，躲在家中和大小士族的家长商议对付刘备的对策。他们都猜不透刘备下一步的计划，所以，迟迟没有动静。
当然，不单单是这个原因，另外，刘备除了把那些没人要的荒地划归了官府，也没有影响他们太多的利益；虽然那些平民的房产被他收回，但是那些房产毕竟不是他们的。
所以，他们忍住了。
当刘备大量收容流民的时候，他们原以为刘备会开仓赈济那些流民，却一直没有看到有这方面的动静。
等到流民们跟随着士兵进入荒野挖食野菜，到山上猎杀野物的时候，他们心中可就犯嘀咕了。
直到开春，各个衙门张贴出告示，郡内百姓无论贵贱贫富都可以到府衙门口填写租赁文书，领取粮种。平民租赁粮种，秋季归还，租十升交利息一升；士族租赁粮种，秋季归还，租五升交利息一升。
而放粮一事，刘备将良成司吾下相取虑僮国夏丘徐县等七个县交给了柴洛等人，其余县则是派遣了自己军中的军侯屯长前去。
半个月过去了。
刘备派关羽张飞拓跋坤黄忠等人分四队前往各县查看放粮情况。
关羽所部前往良成县。
进入良成，随同关羽前来的周仓便发现大道两边根本没有人翻耕土地，官府征用地依旧是一片荒芜。
“关将军，按道理粮食已经发给了百姓，怎么他们还没有垦荒呀？”周仓不解的问道。
关羽眯着丹凤眼，四下扫了一翻，问道：“良成发放赈粮的是哪一个？”
“回大人，是原郡丞柴洛。”一旁有士兵拿着账本翻看，找到后禀报。
关二爷猛地睁开丹凤眼，卧蚕眉直跳，赤脸变得生紫，狠狠的吐了一口气：“老匹夫，经过把大哥的话当成耳旁风！某定不饶你！周仓，你立刻前往城中，寻那驻县队率前来见我。”
“是！”周仓答应一声，御马直奔县城。
半个时辰之后，周仓带着驻守县城的队率前来。
见那队率前来，关羽眯着丹凤眼厉声问道：“太守大人派你等入驻县城，你等可有失职之举？”
那队率刚刚站起身来，啪嗒一声又跪了下来：“二将军，我等在此谨遵主公吩咐，绝无一丝杂念!将军此言因何而起？”
“哼！那我来问你，柴洛可曾前来发放粮种？”
“回将军，半月前，柴洛大人押着数十车粮种进入县城。但是他们身上刀剑伤痕遍布，属下问及，柴大人说半路上遇到贼寇，还丢了十几车粮种。根据他提供的线索，我便带着兄弟们前去追击，夺回了粮种。”
“这么说，柴洛发放了粮种？”
“属下回到县衙，车上已经没有了粮种。属下向柴大人问及，柴大人告知属下，他和县令大人已经把粮种发给了百姓，仅余城中士族的粮种没有发放！”
“也就是说，你没有看到他发放粮种，是也不是？”
“是！”
关羽一捋五绺长髯，眯着丹凤眼，呵呵一笑，说道：“老匹夫竟然如此欺我！尔等跟我进县城！”
说完，他纵马直奔县城。
说实在的，柴洛一直看不起刘备等人，对着总是眯着眼睛的红脸汉子更是不屑。
得知关羽到了，他依旧坐在县衙里和县令聊天。
关羽带着众人进来，他这才站起身，打着哈哈说道：“原来是太守大人的义弟到了，不知有何贵干？”
他根本就没有把关羽当回事儿！
周仓等人闻言大怒，便欲上前，被关羽拦住。
跟随刘备多时，关羽已经熟读春秋，心中早有定数，冷冷的说道：“柴大人恐怕忘了，关某乃我大哥麾下的骑都尉，掌管郡内所有兵马。”
“哎！你看看，我真的忘了！都尉大人前来，不知有何要事？”老家伙变脸变得这较快。
一旁的县令唯唯诺诺的，不敢说话。
关羽径直问道：“柴大人，关某一路行来并没有看到百姓农耕，不知道这是为何？”
“难道你怀疑我没有发放粮种？”柴洛立刻反咬。
关羽冷笑：“关某有说柴大人你没有发放粮种吗？”
“这……”
不等他说话，关羽又说道：“看来柴大人真的没有发放粮种！想必县令大人，你有份！”
关羽不怒自威，身上自然散发出一种杀气，令人望而生畏。
县令经历过黄巾叛乱，早就被这种气势吓得腿肚子发软，忽然啪嗒一声跪倒在地，磕磕巴巴的说道：“大人，关将军，这不关我的事！都是柴大人让我这么做的！”
好么！
这就交代了！
柴洛一听可就急了。
他指着那县令大骂：“你这贼厮，什么是我让你这么做的？你不要乱讲好不好？”
关羽早将这一切看的明白，厉声喝道：“大胆柴洛，竟敢克扣赈粮。周仓，将他们拿下！”