其实这只是表面现象，更深层次的原因是赵宋得国不正，非常害怕底下的将领有朝一日向自己学习，来个黄袍加身，于是变着法子鼓励将领搞钱。</p>
这样做的目的就是一个，破坏将领与底层士兵的关系。</p>
你想啊，将领要搞钱，本钱从哪里来？国人可是有着靠山吃山的优良传统，自然是从军饷中克扣出来！</p>
那么原本就不多的军饷被这么七扣八扣，还能有多少流到底层士兵的手中？拿不到钱的士兵还会对将领感恩戴德吗？</p>
而且这些将领都是习惯了拿刀子砍人，正正经经做生意又怎么会是那些精明的商人的对手？手中的钱亏了又不甘心，自然而然地走上了特权搞钱的路线！而这正是赵宋帝王最想要看到的。</p>
仁宗时期，武将张亢乐善好施，喜欢拿库银资助他人，导致军费不足。于是他就用剩余的军费经商，来填补这些亏空。</p>
私用库银是大罪，此事被人上报给宋仁宗。范仲淹与张亢有旧情，极力为他争辩，说张亢使用库银并非是为了中饱私囊，而是为军队筹措军费，希望能从轻处置，于是宋仁宗饶恕了张亢的过错。</p>
与张亢一起经商的还有滕宗谅，两人在西川和京城之间组织贩卖罗帛、钞卷和食盐，利润丰厚，遭到监察御史梁坚的弹劾。滕宗谅一口咬定经商是为了补充军费，于是仁宗没有降罪于他。</p>
看到了没有，亏空军饷，嘴皮子一转，变成了筹措军费！军费原本是有的，被亏空了才用剩下的那点军费来钱生钱，希望能补上，这是因果关系！</p>