吕布微微一笑道：“尚书台经过这么一改组，每个部都增加了不少职责，也增加了不少有司，增加了不少官吏，分布在各个部司的官吏都需要有一个确定的官秩，自然还是按照俸禄来确定官秩，但每个部司的官吏跟下面州、郡、县官吏协作的时候，如何区分他们的官职大小，如何确立地位尊卑？”
黄琬一愣，跟其他辅臣面面相觑：“用官秩不就可以区分官职大小，确立地位尊卑了吗？”
吕布朗声笑道：“内阁六部位高权重，可按照朝廷旧制，尚书令秩千石，尚书仆shè秩六百石，六部尚书秩各六百石，以秩来论尚不如一郡太守，可以官职大小、地位尊卑而论，远胜之。”
听吕布这么一说，内阁辅臣以及六部尚书侍郎们都陷入了沉思，以前的天子那么设置尚书的低秩，是凸显尚书的位卑权重，便于控制，而现在内阁已经改组了，尚书位高权重，再沿用原来的秩很不合时宜。
黄琬轻轻一笑道：“建议朝廷把尚书令、尚书仆shè、六部尚书的秩做一番修改，不就可以了吗？”
吕布猛地摇摇头道：“尚书令，您难道觉得，一个官位的尊卑大小仅仅靠俸禄就能确定的吗？有些官位是清贵显官，比如宗正，只是身份的象征，对朝廷并未做出多大贡献，朝廷却需要养着他们，你觉得应该给他们丰厚的俸禄吗？有些官位对朝廷贡献很大，比如户部郎中，但因为各种原因，那个官位就无法清贵显要，难道不应该给他们丰厚的俸禄吗？我觉得，我们应该出台一个标准来衡量官职地位，把官职高低与薪俸多寡分开。”
黄琬等内阁辅臣都领悟到吕布的意思，便笑问道：“奉先公，请细述端详。”
吕布便把后世一千多年通行的九品官制说了一遍，不过为了跟军中将军、校尉、都尉、武士二十级军衔相对应，又因为吕布甚为讨厌那个九品中正制，所以他提出了十品官制，每一品分为正、从二级。
正一品，有太傅、太师、太保、大将军、州王爵；次一品有太尉、司徒、司空、车骑将军、骠骑将军、诸四征镇大将军、尚书令、郡王爵。
正二品，有诸四安平大将军、四方将军、左右仆shè、太子少傅、太子少保、郡公爵；次二品有尚书、侍中、光禄大夫、诸征镇安平将军、九卿、司隶校尉、御史中丞、持金吾、将作大匠、大长秋。
正三品，有各部侍郎、州牧、龙骧将军、虎贲将军、辅国将军、度辽将军、城门校尉、县公爵等；从三品有大州刺史、州将军、建威、建武等建振奋扬将军等。
正四品有州刺史、四方中郎将、羽林中郎将、虎贲中郎将、诸护夷中郎将、县侯爵等，从四品有州丞、典农中郎将等。
正五品有鹰扬、折冲等杂号将军、大郡国太守相、大郡国校尉、乡侯爵等，从五品有郡国太守相、郡国校尉、给事中、太学博士、国子祭酒、典农校尉。
正六品有尚书左右丞、尚书郎中、秘书郎、侍御史、奉车都尉、驸马都尉、诸博士、公府长史司马、骠骑车骑长史司马、廷尉正监评、诸护军、司盐都尉、亭侯爵；从六品包括骠骑、车骑、卫将军府从事中郎、四征镇公府从事中郎、公车令、大县县令、大县县尉。
正七品有县令、县尉、诸军长史司马、护羌戎蛮夷越乌丸中郎将长史司马、诸军诸大将军正行参军、门下督、典农都尉等，从七品有部曲督、大县县丞、议郎、诸公府掾属、门下郎等。
正八品有四平四安将军长史司马、三品四品将军正行参军、郡国太守相中丞长史、县丞、州郡国校尉司马，从八品包括五品将军长史司马、县主薄、县功曹、乡令、乡尉、乡傅等。
正九品，有乡丞，从九品有乡佐、乡主薄等。
正十品，有亭长、亭尉等；次十品，有亭丞、里长等。