吕布听卢植指正开始认真地面对自己政策颁布之后的种种不利的后果脸sè凝重认真地问询道：“恩师学生该如何调整才能把这个政策趋向完美？”
卢植陷入沉思他眉头紧锁了好一阵子等他开口说话时眉头还是紧锁着：“奉先那些郡县官吏清正廉洁之辈屈指可数即便原来是清正之人久而久之也会成为贪腐之辈朝廷任何政策若想执行下去还必须依靠这些官吏若是不能让这些官吏得到好处他们是不会积极地推行的到时这项政策的执行效力必定大打折扣甚至会成为一纸空。*”
卢植在宦海浮沉数十年他的政治经验非常丰富政治眼光很是jīng到。他这番话并非是空话这个国度任何政策能否执行贯彻都取决于各地官吏若是在推行这个政策的同时又能让官吏得到利益即便那政策再脑残再混蛋各地官吏还是会趋之如骛地严格执行下去比如后世那个拆房扒屋乱罚款的寄生政策；若是在执行这个政策的时候不能让官吏得到好处甚至会削弱他们的利益那个政策便会被地方官吏束之高阁像后世很多惠民、反腐的政策都半途夭折无法推行就是明证。
这个执行问题是这个国度政治生活比较yīn暗猥琐的一面地方官吏往往遵循有政策下有对策的法宝将当政者用心良好的政策搞得一塌糊涂诸如王安石变法。这个问题说起来并不复杂。有过多年宦海浮沉经验的官僚都门清但对于吕布而言却非常复杂。
吕布身体内两个融合的灵魂里。后世那个是大学刚毕业涉世未深的吊丝吊丝只关注三国游戏、美女他不是官二代。不但自己没有政治经验来自父辈的熏陶也没有；而东汉末年这个是骁勇善战却没有多少政治谋略的莽夫指望他偶尔闪动一些军事谋略来对付敌人还算靠谱若是让他在政治搞定对手对他就太强人所难了正是因为他缺乏政治谋略所以才被王允、曹cāo、陈珪等人玩弄于股掌之中。[ 找小说素材就到]
吕布甚是无语地望着卢植：“恩师的意思是还是要罚款？”
卢植无奈地点点头：“若是想让下面的官吏帮助你把这项政策落实到实处。还必须要把一半的罚款留给地方官吏作为奖赏以激励他们主动积极地推行这个政策。不过你可以稍微把把惩罚的范围缩小一些罚款的金额稍微调低一些以减轻对普通民众的压力可改为男女若在二十二岁以不婚嫁者父母子女每年罚钱各二百钱。一个女子必须要生两个孩子以结婚三年后仍只有一个孩子每年罚一百钱。”
卢植随后又对另外一点提出了质疑：“按照规定夫妻成婚后一年内未有生育者必须接受官府医疗检查。不论任何一方有疾病不能生育都必须离异让能够生育的一方再行婚配。奉先这一条似乎太过了若是夫妻双方恩爱有加那岂不是强行拆散一对佳偶岂不是有违仁义爱民之道？！再者因为男方身体有问题便逼着妻子离开那男子也有违我们大汉的礼教。”
华佗在一旁补充道：“奉先公您说成婚后一年内未有生育者必须接受官府医疗检查这一点值得商榷。实际很多夫妻都是成婚好几年才怀孕生子的一年内不能怀孕生子并不能说明他们身体有问题而让人不孕不育的原因有许多种以我们现在的经验并不足以判断清楚到底是男人有问题还是女人有问题若是草草下了决定对恩爱夫妻甚是不公平。”
吕布恍然想起他是拿后世现代化的生殖医疗技术来推出这项不靠谱的规定而在这个东汉末年没有任何先进的医疗器械华佗、张仲景的医术再神通也不能突破时代的局限也不能达到后世的医疗技术。(找小说素材就到 )
吕布稍微想了一下：“那就取消官府医疗检查给一对夫妻三年的时间若是结婚了三年却没有产下任何子嗣男方有权休妻再娶女方被休后要另嫁他人。对于这样的事情有个底线就是不能浪费任何有生育能力的男女任何有生育能力的男女都有繁衍子孙增强大汉国力的义务。”
华佗提出了不同的意见张仲景亦补充道：“大汉治下男女都要在十八岁以前完婚这一点值得商榷我认为不宜规定这么早就成婚。”
吕布听张仲景这么一说感到十分纳闷早婚早育在这旧社会不是很平常吗。古人有早婚习俗认为来了月经的女人就是成年人了就可以担负生育责任了由于旧社会经济生产力对人口的需求封建宗法制度对子嗣的重视古代早婚现象很普遍献记载的一般女xìng婚龄始于13岁男xìng始于15岁特别是当时层的皇帝和达官贵人均以御“未笄之女”即未满16岁的少女为时尚认为女人越年轻yīn气越盛男人与之交-合会吸收更多的yīnjīng以滋补阳刚对男人养生有利。而且从当时的法律制度也是保护一夫多妻的有钱人可以养妾蓄婢玩弄少女甚至将穷人家的女孩子像奴隶一样的买来卖去当做礼品馈赠亲友。