1630年9月10ri，周ri。
在明珠市西郊和南郊，是一大片移民中转安置区，超过7000等待远渡印度洋的大明难民就住在这些临时搭建的大棚屋或帐篷里，而这些数字，每个月还在点滴增加着。为方便管理，本地的官员将难民们按照每50人选出1名代表的方式，每ri从市zhèngfu配给站领取米面衣物，并定期有医疗检疫人员过来排查病患。
在几十米外的一道纤薄木栏和jg戒岗楼之后，就是明珠市划定的正式城区，只是目前还是一片仅仅规整好的空地。而现有的正式居民区，不过是靠近港口一带、一年多来由居民自行搭建出的简陋社区，也未必比难民们居住的地方高档多少。但就算如此，同样来自大明的人们，还是泾渭分明地分为了两个群体，除了被临时雇用而能拿到一些微薄收入外，等待船运的人们基本上是被严格约束在中转安置区的。
但现在，这种移民管理制度隔阂似乎被一波新来的人给“打破”了。一连好几天，在驻军的保护下，东方实业公司的十几个招工点同时在移民中转安置区边缘排开阵仗，大肆拉人。
为了配合现场招工，除了东方实业公司的招工头，每张长桌后还坐着一位负责敲章盖印处理“外籍劳务签证”的zhèngfu工作人员，被选中的难民直接就在现场办理手续，然后允许进入身后的城区。
“建筑队招工了，搬工300人……木匠、石匠、泥瓦匠都要！另招学徒工100人，年龄至少20岁以下！”
“招纺织工200人，限女人，年龄最低16岁！”
“建材水泥场招人。不怕脏不怕累的来！只要300人，先来先得！”
一块块条幅下，一个个来自本土合作企业的员工是扯开了嗓子，又比又画，甚至干脆从本地找来了部分“口音更纯”的居民，帮着吆喝。一道道划定的区域里，上千吃过临时劳工报酬甜头的大明难民纷纷排着队，在长桌前进行招工登记面试。
“市长阁下，难道东联集团打算一口气把所有人都圈走？上帝啊。这不符合规矩！”一位负责本地移民事务的欧裔办事员，眼看着东联集团的人一片片圈走本应该运往大西洋本土的移民，不由得目瞪口呆。
“这倒不会，不过我敢肯定，他们会从中间挑走所有能做事的。”看着几位办理劳务签证手续盖章盖到手抽筋的工作人员。乔治市长耸着肩，倒是一脸的无所谓，“国会和内阁已经通过远东鼓励法案，将远东经营独家授权给他们了。商人们有能力养活这些人是好事，我们的包袱总算放下了。现在我们要做的，就是尽量提供行政上的帮助。难道你不希望明珠岛成为一颗真正的东方明珠吗？”
国内这些年从底层提拔了不少地方官员，但毕竟不是人人都同时擅长行政和经济。老实本分有文化是目前选拔第一代基层官员的最主要指标。身为海外领地方官，他们除了按照内阁指示执行市政管理，对如何发展明珠岛其实还是一头雾水。听市长这么一解释，下面的官员就释然了。
不过在这个招工过程中。还是发生了一个很有意思的小插曲。
市长乔治十分“善意”地给初来乍到的东方实业公司管理者提了醒：即便是当地的正式居民，明珠市的薪酬水平也比北美本土要低很多，所以在招工薪资方面可以大大降低标准。
这也难怪，别说本地居民自己耕种的农田。英格兰或葡萄牙商人从暹罗运来的稻米，最贵的时候也不过折合每公斤2美分。几乎是国内大米价格的十五分之一，小麦价格的五分之一。一匹马六甲或广州运来的棉布，也才折合70美分，对于现阶段吃饱、喝足、穿暖就是王道的明珠岛滞留难民来说，每月2美元的收入简直就是天堂，再奢侈的生活也不敢去想象了。（注：受老式纺织机宽幅限制，17世纪的布匹普遍宽度只有华美国产布匹的五分之一，所以华美标准1匹等于其他5匹。）
得到这个提醒的赵明川是哭笑不得，回想曾经在大明的生活状况和在百慕大双湾市这些年的生活，再次对这种“奇妙”的世界区域民生差异有了新的体会。不过赵明川在思考之后，还是拒绝了市长乔治的“好意”，还是将劳务报酬提高了一倍多。
之前每人每月2美元的临时劳务报酬，都被人抢破了头皮。现在赵明川开出的每月5美元（折合白银三两三钱）的薪资，还不到国内最低薪酬的三分之一，甚至比本土的印第安雇工、大西洋亚速尔群岛美租界的血汗工厂的工资还低，但却在大明难民中掀起了惊天波澜。通过身体检查和技能面试的人是欣喜若狂、感恩戴德，而被淘汰的人则面若死灰，仿佛天都要塌下来般万分沮丧。
另一头，明珠岛上的定居市民即便入籍时间也很短，但雇用他们就必须遵照国内法律，在国家出台差异化政策之前，临时定居权的最低工资统一都是12美元，而那些按外籍劳务签证雇用的大明难民，月工资却只给5美元，怎么看都是件很过分的事。
现在岛上都是时间不长的华裔，算是正式居民身份的那两千多号人也不一定比这些“外籍雇工”更高级。一旦相处久了，“不患寡而患不均”的情绪大范围出现，那将是未来无法回避的社会矛盾。何况，现在整个明珠岛还指望着充实市民人口，为“远东国家形象模板”建设打下基础，所以这种事能在南山港和双子港做，却不能在明珠岛做得太过火。
但集团的态度很明确，只要没有在明珠岛本地入籍的大明难民，集团拥有优先劳务雇用权，这些暂不办理入籍手续的大明难民将按照《外籍劳工输入法案》来对待，就是为了名正言顺的剥削压榨上几年。至于一份至今还压在赵明川公文包深处的未来劳力运作计划书。就更让赵明川暗暗惊心。简单来说，集团是来东方投资赚钱的，可不是来办善事！
幸好，还是跟着赵明川混的前百慕大明兴贸易公司的业务主管、如今的东方实业公司业务主管钱老三给出了完美的解决方案：在国家授权远东独家经营的有效年限期间，东联集团下属的东方实业公司，可以为在明珠岛受雇用的大明外籍员工免费提供住宅和工作餐，所以员工工资由“福利”和“现金”两部分组成，优秀员工未来还会“推荐”入籍。这样一拐弯抹角，听起来也就让人舒服多了。
钱老三果然是聪明人！赵明川顿时心里石头落地。马上将问题写成信件向国内集团总部发文请示，然后很快就收到了12个字的回复：“严控成本，适可而止，优胜劣汰！”
有了东联集团这么一番决定，市长乔治当然是巴不得。本来这里就因为财政拮据和国家法律的问题。除了最初被远征舰队“强行并入领地”的2400多号“自带住房”的老居民外，明珠市就没敢再新增一个入籍移民，运来的难民全部都送往了本土。
是否具备建设大规模住宅公寓的能力先不提，光是移民安置费一项，对于穷得叮当响的明珠市zhèngfu来说，就是个现阶段无法承受的压力，若要完全遵照本土的制度执行。那现在就得立马破产。
如今东方实业公司巧妙地将移民安置和东联集团明珠岛独家经营资格结合起来，利用国内法解释的漏洞，就为明珠市地方zhèngfu增加了大量劳动力，还开脱了绝大部分负担。对乔治来说简直求之不得。
但赵明川也知道，这只是一种临时“偷换概念”的做法。只有随着明珠岛经济的加速发展，这些“外籍劳工”才有机会入籍，当地老百姓的生活水平逐步攀升。国民收入和消费能力才会逐渐向本土靠拢。
总而言之，让赵明川深深感慨的是：华美国太把本国老百姓当人看了！
而这句感悟的另一面。则不言也罢。
……
一座被东方实业公司临时当做办公地的简单木楼里，赵明川正在处理着若干业务资料，一边的负责本地员工招募的钱老三在做汇报。
“赵副总，现如今建筑工程、木材加工、水泥建材、制盐几个合作企业差不多人都招齐了。您看什么时候咱就开工，人总不能闲着！”
钱老三那惯有的私盐贩子xg格，自然是本利算得非常jg，也算是赵明川看对了人。不过此时，赵明川却记起了临行前狄祖恭给自己说过的话。
“不急，此番东运的工械，新募工匠难以下手，先让合作企业的人分头给所有人做上一月培训，不耽误这点时间。嗯，建筑队倒可先为本地开工，如何规建，你可遣人与市府官长商议一番。”赵明川一边仔细查看当前的招工资料表单，一边下达了最新指示，“若是他人不解，不可轻视羞辱，务必细细解说原委。”
“赵副总果然宅心仁厚，想必此地不久，必定人心归一，任赵副总驱使，何愁大事不成！”钱老三赶紧大拍马屁，虽没啥大文化，还是把赵明川形容成了大善人。
“钱老三，此地是华美国境，我等只是东联集团雇员，此等易让人曲解的话，还是少说为妙。若让人以为我等有大逆不道之举，怕是坐监入狱就在明ri！”赵明川回过头，静静地看着跟随自己多年的下属，话语里充满了jg示。