在益州境内各郡之中设立两到三个都尉，有两个作用。
其一，可以起到让一个郡境内随时都能够保有最低限度应该拥有的武备。
地方有了武备，尤其是像益州这种地方，既可以用来消灭境内出现的盗匪，又可以用来震慑境内不安份的蛮人部落。
其二，又可以避免了任何一个地方官员一家独大的局面。
后世人将东汉末年出现诸侯割据地方官的局面，归罪与前任益州牧刘焉向汉灵帝提出的那个州刺史提格为州牧的建议。
但是，金珏却并不这么认为。
东汉末年，军阀割据地方，出现是必然的，刘焉的建议，仅仅只是让益州提前出现了这个局面而已。
而在当时同刘焉一同被朝廷任命为州牧的其他三个大臣，其结局都不好，凉州牧在当时就死于兵乱，并州牧丁原和幽州牧刘虞则先后死于董卓和公孙瓒之手。
至于之后天下其他各州的情况，在汉献帝屡屡被权臣所掌控的情况下，即便其他没有州牧，也同样会被州刺史，或者实力最强的郡太守占据地方上的绝对优势。
辽东郡太守公孙度，公孙瓒，以及占据了汉中郡的张鲁，都是这样的情况。
分权而不减兵，就是应对将来境内可能出现兵乱或者反叛的重要举措。
金珏心中没有平定天下，当皇帝的野心和宏源，但是，这并不意味着，他不想一直将整个益州当成是他自己一个人地盘的想法，或者就是野心。
给别人当臣子，又怎么能够好过自己当一个独掌一方霸权的小军阀呢？
后世人总是再说，占据像是益州，荆州亦或者扬州这样的有天险为阻碍的，德不在险，在金珏看来，根本就是屁话。
在德不在险的话，若是天子是昏君，同样也守不住其祖先，甚至是父兄历经千辛万苦，好不容易打下来的基业，秦二世如是，晋武帝司马炎如是，后来的隋炀帝杨广也同样如是。
反正，金珏只要还活着，且没有糊涂的话，任何人想要从他手中夺回整个益州的控制权，比登天还要难。
金珏将益州刺史部的州治主动迁往汉中郡，既是不给他留后路的举措，同时，也是他对汉中郡的看法，或者说是对汉中郡在益州整个防御体系当中重要性认识有着根本不同的缘故。53中文网