刺史府。
议事大堂中。
聚集了好些文武。
“听说张燕已经攻下了河东郡？”
“曹操在合肥大胜，已班师回许昌...。”
“张燕的二十万军，就在我们的眼皮子底下，不得不防啊。”
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文武们七嘴八舌的议论。
袁熙拿着一本簿子走进来，坐到上位。
“拜见主公...。”众人见礼。
袁熙打开簿子，道：“近两个月，冀州十二郡的地方军，都到邺城驻扎，是为了整编和改建。我与沮先生商议决定，冀幽两州的士兵，可分为三个等级。”
“敢问主公，是哪三个等级啊？”张颌问。
“张将军稍安勿躁。”袁熙道：“第一个等级是地方军。也就是各地的郡县兵。每座县城有五百士兵左右，郡城两千。装备较差，不配备投石、强弩、战车等器械。由各县的县尉、各郡的郡尉统领，听命于冀州主簿沮授，幽州主簿荀谌，凡调动兵力，必须要有他们的手令方可。”
“第二个等级是正规军。由于年年征战，青壮人丁有限，暂组建二十万军。分驻于冀、幽、辽东、朝鲜各地。配备精良的武器，进行正轨的训练。由何茂、焦触、鞠义、颜良、高览统领。直接听命于我。凡调动正规军，需要有我的书面命令。”
“第三个等级是荣誉兵。谁能告诉我，荣誉是何意？”袁熙扫了眼众人。
郭图出列道：“回禀主公，所谓荣誉，需要有一定的成就和地位，有好的名声，受人尊重。”
“公则先生说的好。荣誉者，不仅要有好的名声，还要受人尊重。”袁熙道：“我准备挑选一批作战经验丰富、屡立功勋、世居河北、忠诚于我的将士，组建近卫兵、先锋营。由文丑、张颌统领。他们的俸禄，是其他兵种的两倍。他们的家庭，是荣誉家庭。他们的父母妻儿，将受到地方官的尊重和保护...。”
“诸位可有异议？”
“主公的决策极好。”郭图道。
“臣等尊令...。”沮授、田丰等也没有异议。
颜良问：“主公，那二十万正规军，该装备哪些武器啊？”
“我刚才不是说了吗，配备最精良的武器。包括战马、重甲、战车、强弩等等。我已经制定出详细的编制计划，稍后会给你们。”袁熙道。
“诺。”
颜良心中窃喜。
作为正规军的高级统帅，地位超然，麾下的部队又装备精良，今后再与曹操交战，就不会再像上次一样，被张绣缠住了。
宣布完整改的计划，袁熙放下簿子，道：“再说说边境的事吧。自去年击败拓拔鲜卑和东部鲜卑，代郡的百姓得以休养。但是，人无远虑，必有近忧。鲜卑还会不会入侵，谁也说不好。所以，我们要有一个长远的打算。彻底的安定后方。”
田丰出列道：“禀主公，鲜卑的大敌是匈奴，轻易不会犯境。上一次攻打代郡，是受了袁尚的挑拨，结果被主公打的大败，岂敢再重蹈覆辙？臣以为，只要有三到五万的幽州军，宿卫边防，定然无碍。倒是河东9县，刚被张燕占领，那里与我们的河内郡接壤，不得不防啊。”
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