霸下的恢复非常的缓慢，这从侧面映证，仙界在完善后，变得更加强大了。
足足十余天，霸下才能重新飞翔，可还是有些跌跌撞撞。
这一次回都城，第五玄没有让霸下直线回去，而是特意绕到当初与龙部落战斗的那个战场去看了一眼。
生命之树残根完全看不到踪影，第五玄也没能在这个地方重新窥视到远古的战场。
没有在这里久留，第五玄决定这件事往后面放一放，首先要进行的还是变革。
变革，是整个联盟的变革，从制度、文化、人文等各个维度，都要行之有效的推动下去。
这样做，有几个原因。
首先，是为了掩护土地庙在乡镇的推广工作，有变革在上面挡着，图腾们肯定不会注意到。
其次，韶对部落的改革已经完成，如今联盟族人已经不再咬死了自己属于哪个部落，而是能融入整个联盟之中。
这种情况下，才可以进入下一阶段的变革。
最后，就是第五玄觉得有必要再次推进文明的进程，集权制虽然保留，但族人的自由度必须提升。
集权，集合的是权力，而族人的自由度，则是农、工、商，甚至兵。
在之前，为了更好的发展农业、工业、商业，第五玄用的是继承制度。
入了一行，基本上世世代代都要在这个行业发展下去。
不是不想给族人自由，问题是一给自由，这些人大多会选择种地。
任何时代，食物也是最重要的，何况在刚刚脱离饥饿不久的原始社会，这就更加重要了。
如今第五玄准备放开这个政策，自然是冒险的，但粮食已经极大的产出，反而工商发展的速度较慢。
第五玄觉得有必要做出改变。
不止如此，在第五玄看来，募兵制的制度会更好一些，毕竟是自愿参军，与被迫相比，还是有所不同的。
所有事情，都还在第五玄的构思之中，具体能不能实现，实现的话，又能走到哪一步，也都是不好说的。
回到都城，第五玄直接唤来莽巫，当面探讨这些事情。
莽巫对第五玄提出的这些变革，思索好一阵后，给出保留意见。
“族人的思想跟不上。”
与韶、八代巫等前任巫不同，莽更精通的是对人心和人性的把控。
他在任多年，最大的问题是行政落实，可即便在行政落实有问题的情况下，他的变革也鲜有失败的。
这一点，依靠的就是顺应民心，他能准确的窥视到大多数族人的心思，也就是民意。
“说具体点。”
第五玄敲动着石椅扶手，轻声说道。
“如今的族人太过钟爱土地了，如果放任工商自由，这两个领域地位较低者，大多数会选择务农。”
莽巫说完，犹豫了一下又道：“如果把兵源的口子也放开，就更麻烦了，部落这些年战事不多，军功难立，很多人都不想呆。”
第五玄点点头，这也是担心的问题，只不过没想到这么严重。
“军队先不变，我们近期也要打仗，这边就放一放，工商这边，能不能提高待遇吸引他们？”
第五玄说完，怕莽巫不理解的意思，便又解释道：“如今工商多跟联盟有关，如果舍弃联盟的利益，增加工商的收入，你觉得行么？”
莽巫眉头挑了挑，这倒不失为一个办法。
“只是受损的是联盟……”
虽然有些心动，但还是犹豫。