印尼是一个在1万千多个岛屿上，分布着66个种族的“分散式”国家。经济水平较低，社会动荡，始终是困扰印尼政府的一个大问题，而军队在印尼政府中一直发挥着独特的作用，也是是苏哈托维护统治的最主要工具。
可以这么，印尼个军人主政的国家，军队对国家有着绝对的控制权，军人集团也是苏哈托最坚实的统治基础，全方位参与政治生活。
在中央机构，内阁7名部长中有1名是军人，他们占据了国防安全部内政部和经济部门的重要职位；在地方政府，军人势力也大举介人。1971年大选后，军人占据了6名省长中的名。1969年，71名市长和县长中有147名军人。到1971年，这个比例更升至/。
另外，军人在国家最高权力机关中也有代表。500名人民代表会议成员中有100名由总统从军队中指定。
在经济领域，军方也把持了不少关系国计民生的重要领域，军方实际上成了“老虎屁股摸不得”的特殊机构。
几十年的军人当政，那些高级军官干了多少见不得光的事得到了多少晋升机会又得到了多少实际利益？那些高级将领，依靠手里的权力，在与各方势力交易中，捞了多少好处？
如果与叛军谈判，是不是意味着军政府的终结，印尼开始走向民主？是不是意味着军人开始要全面退出政坛？军队在过去数十年取得的荣誉，是不是在未来会成为镇压本国民众的罪证？
巨大的恐慌开始在军队内部漫延，特别是金融危机让民众对政府极为不满，而两个在野党：建设团结党印尼民主党又在蠢蠢欲动，想借机上台执政。如果他们上了台，黑幕重重的军队，势必是他们第一个开刀的对象！
在这些种种压力之下，军队内部开始串联了，而苏哈托的女婿普拉博沃·苏比安托，陆军战略后备部队司令成了这个串联队伍的中心。
普拉博沃·苏比安托出生于印尼最富有的家族之一，他的父亲苏米特洛·苏比安托是印尼0世纪50年代著名的经济学家，还是成立于1948年的印尼右翼中产知识分子政党——社会党的领导人之一。50年代末，苏米特洛·苏比安托因参与领导反对苏加诺的武装叛乱，被流放到国外。0世纪70年代，随着苏哈托的当权，苏米特洛回国担任贸易部长，而他的儿子普拉博沃，则被送去军官学校深造，开始了戎马生涯。
有这样的家庭背景，加上普拉博沃·苏比安托本人骁勇善战，在东蒂汶和亚齐屡立战功，还娶了苏哈托的二女儿赫迪娅蒂为妻，因而在军队中晋升迅速，不到四十岁已经晋升为了中将，任陆军战略后备部队司令。
一帆风顺的人生，让这个不到四十岁的普拉博沃中将异常骄傲。作为社会精英的他，能看到未来的潮流是民主开放，但他无论如何也不能接受岳父的决定。因为那意味着，他二十多年的戎马生涯成了一个笑话，他们苏比安托家族也会受到连累！
三十年的时间里，苏哈托家族固然因为大权在握，拥有了富可敌国的财富，苏比安托家族又何尝不是？
如果按照苏哈托的决定，削减军费开支与叛军谈判，首先就会引发军人集团的不满，动摇苏哈托的统治基础。一旦军人集团不再支持，苏哈托家族必然失去今日的地位，就象三十年前的开国总统苏加诺一样，成为一个被软禁起来傀儡！而依附于苏哈托家族的普拉博沃·苏比安托，也将失去今日的地位，甚至连自己家族都会受到清算！
要想不让自己的人生成为笑话，为了让自己家族继续辉煌下去，唯一的办法就是继续实行军管，将平叛战争继续打下去！只有继续战争，军人集团才能继续控制这个国家，才能在战争中继续得到巨大的利益，也才能继续支持苏哈托的统治！
这一，不但普拉博沃明白，其他将领甚至是苏哈托的家族成员们，也能看得明白。
眼下印尼受到金融危机的重创，持续0年的繁荣毁于一旦，本国货币汇率暴跌，燃油和粮食价格暴涨，民怨沸腾。只要制造一场社会混乱，转移民众视线，关键时候再让军队出面平息动乱，就能强行实施军管，将战争打下去，维护军人集团的利益，让他们继续支持苏哈托的统治！最起码，在军人集团没有与其他政党达成台下交易之前，必须保持现在的社会状态不变！