古人重返草原，并请求大燕皇帝准许他们把已故王汗体安葬在呼伦贝尔地区，王战迟疑不决，召集大臣商议。尚同良等人都表示，皇帝刚刚登基，正当以仁德使四海归心，可以答应。
王战遂下诏给辽东卫戍区，命其派员监督蒙古人安葬，并密切注意蒙古人之后的动向。八月，辽东上奏称，蒙古人在大燕官员的监督下，依蒙古习俗安葬了忽图刺的遗体，并未见任何异动。
不久，蒙古首领铁木真再度上书大燕中央朝廷，请求皇帝归还其父也速该的尸骨。当年河间郡王林冲发兵灭蒙，活捉蒙古小王也速该，王钰恨其心狠手辣，生性残忍，斩于京师，悬首示众。后收敛遗体，葬于京城西郊。
王战考虑到死者已已，当使其归葬故里，入土为安。再次同意了蒙古的请求，命人掘出也速该遗骸，以楠木棺厚敛，派人专程送往辽东，交还给蒙古人。据说铁木真只率十余骑，卸下武装，亲往辽东迎回其父遗体，哭拜于地，运回呼伦贝尔安葬，尊为“多罗耶汗”。
祖父父亲都安葬完毕，可铁木真似乎并没有要走的意思，滞留蒙古草原。第三度上书给王战，苦苦哀求大燕允许他们留在草原上，并再三保证，从此以后，臣服于大燕帝国，世世代代供大燕皇帝驱策，永不反叛。
这一下，大燕朝中的部分大臣们开始不满。蒙古原是我家奴，后又成为手下败将，如今重返草原，要求安葬先人，这是人之常情。可以答应。但蒙古草原，是燕军将士浴血奋战打下来的，岂有重新拱手让人的道理？再说，若让蒙古人留在草原。他日羽翼丰满，又生反心，该当如何？
王战不懂军事。遍问群臣也是各持己见，争执不下。无奈，只得求教于耶律南仙。她是契丹人，年轻时生活在草原上，熟悉游牧民族的习性。耶律南仙表示，先帝在时，对蒙古发动军事打击，那时蒙古强大，对我形成威胁，不得不打。
今日。蒙古人穷途末路，率众来归，若斩尽杀绝，有失天朝风范。不如使其留在草原，拱卫北疆。命其时常进贡牛羊马匹，异域特产。以供宫中之用。若有战事，则可驱使蒙古勇士，奋战于燕军之前。岂不两便？
王战本是个仁慈地君王，不喜动武，又想到人家走投无路，苦苦哀求，实属不易。若真能诚心归顺，拱卫北疆，亦是好事。就担心他们象从前那样，靠着大燕的庇护日渐强大，反过头来就咬你一口，这才真的是养虎为患。虽然倾向于招安蒙古，但因朝中大臣持反对意见者不少，王战一时没有表态。
净鞭三响，百官上朝。
新帝登基，万象更新，朝中也换了不少新面孔，吴弼一帮人在圣上登基之后，要么被罢官，要么被降职。从前与汉王交好的一班年轻官员得到重用，其中以张思继，朱熹为代表。王战启用地人，都有一个共同特点，那就是才华横溢，年轻有为，而且全是科举正途出身。
“有事出班早奏，无事卷帘退朝。”殿头官高喝一声。
当下，便有尚书令陆游出班上奏，言四川事态已经平息，贪官伏法，百姓拍手称快，但因先前动乱，导致四川部分府县百姓生活困难，请求皇帝拨出粮款，安抚灾民。王战准其所奏，命户部尚书立即施行。
又有礼部尚书上奏，称盘踞安南的周国皇帝柴桂去世，其子柴顺继位，遣使呈来国书，希望大燕派出使臣，出席其登基大典，两国永为睦邻，世代交好，王战亦准所奏。
待百官奏事已毕，王战方才开口问道：“日前蒙古首领铁木真上书，请求朝廷允许其部众回归草原，并表示愿世代臣服于大燕，列位臣工各持己见，今日可有定论？”
兵部尚书，大学士，范国公韩世忠出班奏道：“陛下，臣以为不可。”
“哦？韩爱卿有何高见，不妨说来听听。”王战问道。
“先帝在时，曾再三对臣等言道，蒙古狼子野心，难以养家。当年同意其独立出金国，照顾我朝，乃是权宜之计。后果不其然，蒙古反叛，我朝派遣二十余万大军，耗费许多钱粮方才平定。今若使其回归草原，日久必生祸患，不如严令其限期退出国境，以免横生枝节。”韩世忠是王钰旧臣，是从战场打出来的尚书，当初王钰对蒙古人地忌惮，让他印象深刻。
王战沉吟，久久无语，此时，龙图阁直学士，侍制朱熹出班奏道：“陛下，臣认为，我朝征战日久，国力大为损耗，此时不宜妄动刀兵。既然蒙古穷途来归，不如招安，免去许多麻烦。”
“臣启奏陛下，朱大人言之有理，国家打了这么多年的仗，底子都快掏空了。吐蕃刚刚平定，若再发兵，实属有害而无益。陛下初登大宝，当以仁德治天下，与民休养，方是上策。”御史张思继附和朱熹的意见。
韩世忠是两朝元老，本不屑与这等后生小辈作口舌之争，但听到此处，实在不敢芶同，遂问道：“两位大人，若他日蒙古兴兵反叛，打仗是军队去，还是你们二位去？”
年轻人血气方刚，目空一切，朱熹闻言反讽道：“韩公，自古文死谏，武死战，报效国家地方式本就不一样。若我等去征战沙场，又要韩公何用？且眼下，国力本就空虚，妄动刀兵，只会自取其祸。先帝在位之年，征战不断，这才有了四川之乱，前事不忘，后世之师，我等都要相以为鉴。”
韩世忠一时无言以对，本来先帝征战吐蕃，举国都反对，但先帝晚年似乎也不太听得进去意见，执意要去打那不毛之地。这一打，就打了十五
至成为先帝驾崩的原因，若不是征吐蕃时那一箭，先天。
“朱熹。注意你的言辞，先帝岂是你能评说的？”百官之首尚同良出班训斥道。
“不错，先皇攻打吐蕃。自有考虑，后人不得妄加评论。尚爱卿，你对此事有何高论？朕洗耳恭听。”王战斥退朱熹。笑问道。
尚同良这才从怀中取出奏本，让沈拓递交上去，从容奏道：“陛下，蒙古重返草原，虽然我大燕不得不防，其实也不必太过担心。蒙古的主力，早被先帝一举打垮，如今已是穷途末路。彼蒙古者。边夷贱类，不足待以仁义，不可责以常礼，古来以鱼鳖畜之，当任其自生自灭。若执意灭其种族，恐兽穷则搏。反为不妙。”
“今朝廷所忧者，无非养虎为患。臣有一策，可保平安。今蒙古要求内附。朝廷不妨答应，对蒙古首领，赐以相应爵位，封号。并派遣驻蒙大臣，与蒙古大汗共同管理蒙古事务，教习其人民识汉字，从汉习，受中华文化熏陶。假以时日，必逐步同化，百年之后，其必以汉人自居。且幽云之地，几十年来人口翻倍增长，京城北迁之后，幽云人口已达千万。放牧之地日渐萎缩，正好可用蒙古人为我放养战马，以供军用。若担心其坐大，可划定其活动范围，并严格管束其军力发展。蒙古人素来剽悍，他日若有战事，驱策蒙古为先锋，岂不方便？臣浅薄之见，伏请陛下圣裁。”
王战闻言，再三思考，深表赞同，大喜之下，称赞道：“先帝在时，对尚相倚若臂膀，今朕观之，果有王佐之才，不愧为德高望重之贤良。爱卿之策，深合朕心，列位臣工，可有异议？”
满朝文武听得真切，都感觉到尚同良地办法确实可行，当下均无异议，朝议通过，王战下旨，颁布施行。
建康元年九月，大燕皇帝下诏，同意蒙古首领铁木真的请求。并册封其为大燕北路招抚使，赏呼伦贝尔郡公头衔，划定兴安岭以西，呼伦湖以东的地区为蒙古活动范围。同时派出驻蒙大臣，与铁木真共掌蒙古政务军务，并限令蒙古在三月之内，清点人口，造出兵马典册，呈报朝廷。
大燕方面，想通过种种限制和影响，一方面防止蒙古坐大，另一方面使其为我所用，最终忘记自己地民族习性，融入汉族。铁木真接到诏书以后，当即表示完全遵从，并请求亲自到北京叩谢皇恩，王战准奏。
威王府，王轼回京以后，备受荣宠，王战下旨内侍省按亲王规格，替其修建王府，又亲自过问，从内侍省调拨原景泰宫地仆从，侍奉威王。
李顺喜原是景泰宫执事太监，如今一跃成为威王府总管，若是其他朝代，这也是个了不得的职位，但宋朝到大燕，宗室都不得干预朝政，他这个王府总管，也就大打折扣了。
“王爷呢？”李顺喜行色匆匆，奔走在威王府前院内，不时的向奴婢们问道。
“王爷在演武场吧？昨日京师造办局送来一张铁胎弓，说是没有四百石地力气拉不开，王爷正把玩呢。”一名宫娥回答道。