妹康兰年二月。宋金双方达成和议。两国休兵罢战。凹贺圳心制区域为界，不得再前进一步。
宋廷方面答应不以官军或义军图谋威胜军，并送还扣押的韩昉。金国许诺约束高世由，退出占领的大宋北京，大名府。这次议和，宋金双方都旨在为自己增加军备，积蓄财力赢取时间，因此各作“让步。”实行上，弱国无外交，放之古今中外皆准。女真人做出的让步。那都是大宋的领土，慷他人之慨。
和议编结之后，一个难题摆在了大宋朝廷面前。那就是河东南部这么多州县，怎么处理？派员行政。派兵驻守？实在没那个能力，两河的部队是损失殆尽，朝廷正起用大批年轻将领从两河难民中征士卒。重建新军，现在正是起步阶段，还很难使用。而且，说不定哪天女真人撕毁和约重新南犯，让你白忙活一阵。
详议司讨论了许久，最后拿出一个方案来。那就是终于决定借助义军的力量。现在好些州县不是被义军占着么？那就委以职务，比如你占着一个县，那就委你个县尉。占着一个州，那就委个兵马锋辖，占着一个府，那就是兵马总管。这样一来。义军占据城池抗拒李金，就名正言顺了。
这个方案各派大臣虽都勉强同意。但实则都未引起高度重视。按说河东南部这么大片领土，义军又有二三十万，如此大的规模，应该由陕西宣抚使司亲自掌管才对。可大臣们不为义军为意，仍命河东义军总管徐卫统管义军事务，这规格明显就低了很多。
对于李纲提出的，一府三州之地应该直接纳入陕西五路管辖范围，朝廷也没有完全照办。原因在于，河中府和解州从前本属陕西治下，重新划入管辖可以。但泽州和绎州，没几个人不说，城池又破坏得严重。离陕西又有段距离，还是让义军去倒腾吧。
其实，眼下东京大臣们的主要精力，都放在官家是否退守关中一事的角力上。河东这点破事，没谁愿意多费口舌，赵桓见状，也只有将此事下放给陕西宣抚使，看着办吧。这正中李纲下怀，一接到朝廷复文后。马上组织有司官员对河中府和解州进行考察，各种设施的完整程度。人口的多少，统统摸了一个底。结果让他有些失望，河中府还好些。从前有七万多户，三十多万人口。现在虽然往陕西逃了些，总还剩下十几万人，各种设施破坏有限，重新展起来难度不大。可解州就难了。粘罕南下之时，百姓就逃得七七八八，后来贼寇又作乱，解州地盘本就不大，人口也不多，现在就剩下两三万人。又缺乏青壮年。实在是有鸡肋之嫌。
可别说是鸡肋，就算是鸡毛，那也是祖先基业，寸土必保，况且朝廷又同意将此地重归陕西。在经过慎重考虑之后，陕西宣抚使司降解州规格为县，并入定成军。但解州与定成军并不接壤，中间隔着河中府南部地区。在报备朝廷得到批复之后，李纲将河中府南部的虞乡、合河、永乐一县两镇划给定成军，归徐卫管辖。如此一来，徐卫的防区就包管原华州东南、河中府地南部、解州全部。境内有华山之险，风陵渡之要，而且靠渭水，临潢关。战略位置十分突出。如果李纲说话算数，明年将华州全境交到徐其手里。那紫金虎就肩负起了拱卫长安，抗击河东的重任。
这事一直搞到四月，才算把正式的命令下达。这段时间，徐卫可没闲着，一驻军解州，就派人四处摸清情况，在李纲默许之下，他手令留守定戎的吴维，将在定戎屯垦的乡兵，立即征三万人过来。他为这么赶？趁着开春，赶紧把小麦种下去，等到秋收，口粮不就有了？有饭吃就有力气，再给把朴刀，练些时日，战力不就也有了？因此，等到陕西宣抚使司正式公文下来之后，徐卫都忙得差不多了，留下部分兵力驻守之后，引军班师定戎。
虎捷乡军出征，是去年年末的事情，一晃眼过去五个月。等徐卫回到定戎，各项重建事务早已经搞得有声有色，他先没回家，从城镇开始。到两处屯垦大营都视察一遍。确认无误之后，才回到了知军衙署。
这衙门当初被白额兽占据，官军进城时，这厮一把大火烧起来，若不是抢得及时，恐怕徐卫一家子连个落脚的地方都没有。在地方士仲富商支持下，衙门是最先修整，如今又粉刷一新，以至于他都有些认不出来了。转过大堂二堂，跨进后院时，徐卫正瞧见张九月领着两个仆妇忙碌。中庭的石桌上堆着不少东西。她们正在朝里搬运。突然见到一个黑不溜秋，全身铠甲，浑身杀气腾腾的人进来，两个仆妇骇得惊叫一声。
张九月回头一瞅，刹那之间。那眼里闪过各种情绪。惊喜、感伤、关切，凡此种种，最后都化作一脸的柔情，快步上前执住丈夫的手紧紧握着，纵有千言万语也说不出口，最有只挤出一句：“你回来了。”
新婚燕尔的，徐卫就领兵出征。能不想老婆？可看着九月眼里那闪动的光芒，生生把些心猿意马压住。点头道：“回来了。”夫
列脚求什么时也想不出个所以然来。不过没关系。反正你婴不着我办事，早晚会挑明的。
“对，钱是好东西，但来路不明的烫手。那些士仲大户家的主妇。你跟她们多来往也好。”徐卫点头道。地方上要稳定，要太平，这些地头蛇很关键。
又说一阵话，洗完了澡，徐卫确实也劳累，再加上那事没捞着，晚饭也没吃就睡下了。一直睡到第二天日上三竿，九月才进来唤醒了他。说是城里各界头面人物都到衙署来拜会，以贺知军大人凯旋荣归。
徐卫一边洗脸一边说道：“今日恐怕不成，走了几个月，白天好些军政务要处理。晚上我打算寻个合适的地方，设宴款待军中各级统兵官。这次打得艰苦，弟兄们不容易
“那让人回了他们？”九月问道。随后取来了五品官员的公服、乌纱、金带，替丈夫穿戴整齐。
“嗯，可以把我的话直接转达他们。再替我感谢他们的盛情徐卫说完话，九月就端来早饭。定戎小的方，这衙署也不大，比不得在东京的家里，吃饭还有饭厅，就将着解决吧。好在徐卫也不是光图享乐之辈，吃完了饭。一抹嘴了事出门。临走前不忘问一句，还有几天？
本来，宋代的衙门大多由大堂、二堂、照壁、门厅、花厅、香堂、会堂、庭院组成。大堂是主官接受诉讪，处理公事的地方，二堂是自常办公所在，花厅这些是接待宾客。设施可谓完备。但定成军是由华阴县升格而来，衙门本就不大，被贼寇大火一烧，如今才重整。就剩个大堂、二堂、庭院、门厅。
徐卫到二堂的时候，张庆已经在了，正埋头公案上奋笔疾书。徐卫进来他也没现，等走到案边了，才抬起头来，笑道：“我以来知军大人今日不来理事呢
徐卫亦笑：“忙什么？”
张庆叹了口气：“关西镇李庄的百姓，为抢头耕牛，聚众械斗，死了三个人。镇上的巡检奉命去抓捕。结果被人使了钱，徇私枉法，擅自将凶徒放了。苦主不服，想到定戎来向知军告状，结果消息走漏，半道上让人劫了。这几天尸体烂了才被人现，家属告到衙署来，求知军作主。”
娘的，这会儿就有暴力阻访的？这肯定要严办！不过定戎现在情况具体，贼寇一起，当官的全跑了，那套行政班子还没搭配，里里外外就他和张庆两个人。甚么录事参军、司理参军、司法参军、推官、判官一个没有。几次催请京兆宣抚衙门派出人手应急，可你这穷山恶水的。又不太平，谁愿意上你这儿来作官？
还有就是，如果想避免麻烦。这事徐卫完全有理由推脱，因为他这里人手不足，可以直接推给上级的提点刑狱司，让提刑官去办。可想来想去，徐卫还是说道：“这事你亲自去一趟，把事情理一理再上报提刑司，别让上头觉得咱们定戎这帮人都是吃货，光拿钱不干事
张庆闻言之后笑道：“还不干事呢？咱们定戎接纳的流民最多，宣抚衙门上个月还下文表彰。再说了，咱们这里是“军”不是“州”随时都有可能打仗。”说到此处，突然一咋舌“到底怎么打的？一万二的兵力，跟四万余李金联军打个辛手？听说宰了两个千夫长？”
徐卫。享了一声，就势在他旁边坐了下来，苦笑道：“杀敌一千，自损八百啊。实话跟你说吧，有个当口我腿都软了，娘的，女真人把重骑兵“铁浮屠，压上来，差点没把阵给我冲个稀烂。要不是凭借着强弓硬弩，悬！今后，得重点琢磨怎么对付人马俱被重甲的铁浮屠了。”
“那也值！咱们这一打，河东义军都动起来，李植听说都退到太原了。哪像河北，大名府，你我的老窝。都让高世由给端了。幸好刚到定戎不久，你就派人去接了家属。要不然，这仇就结大了。”张庆说道。