不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使民心不乱，
是以圣人之治；虚其心，实其腹；弱其志，强其骨，常使民无知无欲；使夫知不
敢弗为而已，则无不治。
上善若水。水善利万物而不争，居众人之所恶，故几于道。居善地，心善渊
，予善天，言善信，政善治，事善能，动善时。夫唯不争，故无尤。
水有时宁静；有时湍急；有时清澈；有时浑浊；这些变化都是水顺应环境所导致的；只有自然之法才能使人心宁静下来，人心不乱，才是长治久安的硬道理。
九重天的政治基础理论，就是太上老君的无为而治，而根据这个理论建立起来的天界政治体系，现在受到了强烈的挑战。这些理想主义状态下的理论，已经统治了天界几千年；但是，没有一个理论和制度是完善到不需要修改就能适应一切变化的。
在天界被发现之初，因为仙人稀少，整个天界也就几万人，在这广袤的世界中，互相之间平时见个面也不容易，各种势力都没有存在的基础；后原始天尊开创九重天，把东方仙佛聚集在一处行成了一个热闹所在。
为了管理日益增多的仙人，太上老君骑清牛被原始天尊接引上天界，和玉皇一起在九重天的最高处建立灵霄宝殿，经过封神后，确立了九重天的领导地位，上界的仙人渐多，大家各司其职，互相依托帮助，倒也一片祥和。这个时期是九重天的黄金时期，仙人上界也是比较容易的。
世界不是一成不变的，这个理想社会在经历了多年的发展后，社会结构发生了本质的变化；陆续上界的大批仙人、各路神仙的后代门人逐年增多，特别是一些没有修炼的人的本着一人得道，鸡犬升天的原则涌上天界，使渐渐使原本寂寞的天界喧嚣起来；修炼有成的各路强人再不甘寂寞，他们都是封神后才上界的，但是仙班已满，神位了了，已没有他们施展的空间。于是由他们构成的各种势力侵蚀着天界的基础，在一定范围内有了各自的势力王国。
矛盾终于激发了，一千八百年前，由辉禹为首的浩渺教，领十万教众和九重天发生冲突，最终导致浩渺教反出九重天，把原本无名的东方山脉命名为浩渺峰，和九重天对峙，辉禹自称为浩渺大帝。在辉禹的带动下，有半数低级仙人和三成各路强梁聚集起来，把九重天搅的秩序大乱。
在那个动乱时期，九重天的创始人原始天尊已经化神天外不知所踪，太上老君和玉皇大帝只有联合弥须山的如来佛祖，集合十万仙佛之功，施展无上神通设立了幻星巨阵，从新划分了疆界，在天界开出结界把九重天封闭了起来，也切断了和浩渺峰的联系，天界的出入口被严格的保护起来。
从新规划的九重天，北门通向伊甸园，西门通向古兰胜地，而东门外就是浩渺峰了。这样做的目的是为了使浩渺峰没办法从下界和九重天吸收弟子，势力不至于做大。
在这个世界里，天界的出入口只有两个，一个是伊甸园和古兰胜地据守的西方通道，一个就是九重天南天门的这个东方通道，从五千年前发现天界后，只有这两个原始通道连通下界。
伊甸园和古兰胜地为了西方通道已经争斗了几千年，从来也没分出个胜负；东方通道被九重天封闭后，浩渺峰也加入了对西方通道的争夺。
为了更好的对九重天加以控制，幻星巨阵的结界又把东方通道一分为二，一处是迎仙侯，一处是南天门。
因为封闭九重天太过耗费精神，太上老君、玉皇大帝和如来元气伤，也就是从那时刻起，弥须山的守护天神四大天王开始为九重天守卫门户。四个门户是如来佛祖设立，只有那四大天王才有封门的神诀。
九重天门户建立后，玉皇大帝为了使类似的事情不再发生，在各重天之间建立了天衙，并在八重天设立了中天门，重新规整了天界秩序，一人得道鸡犬升天成为历史，使修为不够的凡人不能上界，低级仙人不能随便出入九重天各处，修为不够的仙人，只能在下面活动，没有灵霄宝殿的允许，谁也不能进入第九重天了。
进入天界的修炼仙人也开始加以限制，各种花样的制度开始完善起来；原本只是为了修炼神诀的辅助药品经太上老君改造后，就成了迎仙汤；原本只为惩治凶徒的云门宝旗被竖立起来，而其拥有者原来的仙门官雷震子顺理成章的就成为了统管七重天下低级仙人的主官；再就是迎仙侯被单独设立，成为一个级别较低但是直属灵霄宝殿管辖的机构。
这个局面只维持了一千多年，自从七百年前炼魂石丢失后，四大天王的势力急剧膨胀，已经成为实际上的七重天下的管理者。这种局面的形成原因是多方面的，但是最主要的原因，还是雷震子掌管的按查府已经成为众矢之的，他们的飞扬跋扈把大多数的仙人都得罪了。
迎仙侯是另一个饱受非议的地方，那里的已经臭变天界，连古兰胜地和伊甸园也时常从这里买路通过，到后来，迎仙侯已经成为灵霄宝殿手边的鸡肋了，四百年前，灵霄宝殿终于把对迎仙侯的管理交给了南天王。
九重天好比一株参天大树，把枝枝桠垭伸展在整个世界里；弥须山和无稽山就是这棵大树边上的小树，同样的树苗还有好多，只要是有些势力的仙佛都在栽种自己的树苗，只不过弥须山现在已经发展的快与大树抗衡了。
清净散人的清净山庄，也只是一棵小树苗，从八重天的天衙出来，要在云路上走上几千里，才能到达这里。
雷震子在把曹玉琅送进换天伏魔阵后，就知道自己回不去了，他一听说二重天的天衙被封，四个天门关闭，就知道回去是凶多吉少。南天王想干什么他不知道，但是南天王和弥须山的关系他知道：东西南北四大天王，本来就是佛祖降伏的四方霸主，为天界守护天门，也是如来和玉皇大帝的约定，没这个约定，如来不会带领三万佛众帮助九重天开启幻星巨阵。
雷震子开始后怕了，如果不是鬼婴的出现，他完全可以把这件事情做的更好，也不会怕弥须山或者九重天找自己的麻烦，但是他干扰了一件大事件的发展，这件事情已经大到四大天王把天门给封了。
从进入洛桑的泥丸宫内，看到佛陀的时刻起，雷震子就知道他面对的是怎样一个世界了。他不像宝龙树和云一真人，他是经历了第一次封神的人了，他的仙体也重换了三次了；看到佛陀的存在，看到善恶门的菩提，雷震子就明白新的一次封神已经开始了，或许另一个九重天就要建立起来了，他想在这次封神中有所作为。他这几千年得罪的人太多了，多到他到哪里都没有朋友，他现在已经怀疑自己的严格遵守的十八天条是不是应该存在的、是错误的。
雷震子已经多次向灵霄宝殿请辞，但是一直都没有结果，后来才知道，自从四百年前玉皇大帝把迎仙侯交给南天王后，就没有再出现了在灵霄宝殿上了，据说去寻找原始天尊了。现在的灵霄宝殿是由托塔天王、太白金星和玉皇大帝的二女儿明水公主联合管理，什么事情都要他们三个商量着来。