杨沂中也不要再做现在的总督之职，直接改任塞北总督。辽南、辽北、松江、黑水建四个省，设立一个塞北总督府、让他去做塞北总督。
既然杨沂中北上去做塞北总督了，那么中原现有的总督格局也要变化一下。陕西、宁夏、山西和绥远四个省重新规制为一个总督府节制，称之为京西总督、仍然由刘錡充任。
节制的地区产生了变化，刘行进而对刘錡麾下的兵员数量也做起规范来。一个省两个军的常规战备军、加配一个皇家空军的镇级编制。四个省，总计给刘琦定出满员常规战备军数量为九十六万人。
还有海军，可是刘錡的兵力上仍然超过了吴玠、与杨沂中持平。种师中听到这里时，忍不住暗自忖道：打虎（www.shuxie8.com）亲兄弟、才严责过你九哥，你这小子这马上又让你九哥出来再兵力上给你形成震慑力、帮你搞平衡。
好小子。真是好样的这权术被你用得已是出神入化，看来慧了那要妖僧所言不假、你真的已经开始向着人皇大步前进中去了咯
听到他的心声，刘行不以为然。心中暗道：要搞兵力平衡，是震慑各总督、不使晚唐藩镇之乱重演的最重要原因。我不用自家亲哥哥还能用谁，这跟能不能成为一代人皇有个毛的干系
既然要搞平衡，刘錡交出的东川、西康两个省自然也要有个新总督了。而且东川现在是没有真正定义名称、却是事实存在的征南大军最大的兵员补充地。西康最近一段时间以来，也接二连三对西羌境内一些小股不服的羌人和流寇动了几次兵。
谁去那里做总督，其职责上都不比其他总督的职责轻多少，所以人选上必须得是用着放心、放那省心的人选。能符合这个要求的人，刘行马上便想到了曾炜杰。
于是乎，刘行几乎没再多想、马上确定让曾炜杰去西南出任革新之后的西南总督。权领西康与东川军政事。
搞平衡首先兵力上要平衡，既然曾炜杰是用着放心、放那省心的最佳人选。刘行自然也不会让他在兵力上不如其他几个总督。
东川本来就在筹建上江水师，这次刘行直接将其更名为大宋皇家海军上江江防军、归曾炜杰管勾。
东川设三个常规战备军。西康设三个常规战备军的同时，两个省合设一个常规的皇家空军都统制。海陆空三军如此一规制，曾炜杰到西南去、其手上的兵力满员上限也达到了八十万人左右。
虽然看上去不如其他几个总督动则近百万那么多，可是两个省就给了一个军的空军，其战力上有多强却是不言而喻的。
实力均衡，刘行的均衡自然也要有理由。这个理由，刘行直接给曾炜杰定义了出来：严防吐蕃、助保大理，震慑西羌、协抚西域。未完待续。