当美军扫荡了南侵的朝鲜人民军后,对是否越过三八线是有些犹豫不决的,中国每天通过电台广播周恩来的讲话:"中国决不能听任帝国主义者对自己邻居的肆意侵略而置之不理"如果中国出兵问题就复杂性化,牵涉的面就大了,战争的规模很难把握.但问题是如果不迅的越过三八线,歼灭北朝鲜的军队还尚存的几十万军队,而让他重新集结起来,医治好创伤,很快又会进行新的入侵.杜鲁门政府经过一番考虑,同意了美国参谋长联席会议的建议,在一九五o年九月二十七日授权远东军司令麦克阿瑟将军"在苏联或**主力部队未进入北朝鲜作战,对方没有决心参战的声明,也没有出威胁要在朝鲜与我进行军事较量的情况下.联合**可以越过三八线摧毁北朝鲜的武装"。
仁川登陆的胜利使美国上上下下对麦克阿瑟崇拜到迷信程度.他以成为美国人心中的攻无不克,战无不胜的战神,没人怀疑他所作出的决定的正确性,就连美国总统杜鲁门对他在圣诞节前结束朝鲜战争也是坚定不移.麦克阿瑟这个狂忘自大的将军,收到授权后,似乎胜利就在眼前.代表着自己辉煌军事生涯中鼎盛的伟业成功在望.此时他不会接受任何人的劝告,他不顾种种大战前的预兆,他不认为中国是一支不可欺侮的力量.这位将军决心按自己的想法走下去.以最快的度消灭北朝鲜的抵抗力量.
他制定进入北朝鲜新的战争计划,东西两线并进.彻底消灭金日成政权的残余势力,恢复朝鲜的民主自由秩序.当然这位登陆专家在制定新的计划中少不了登陆.他决定在朝鲜东海岸元山港再进行一次麦氏登陆行动,由美军第第第第3师，从仁川和釜山乘船从元山登陆.然后向北扫荡北金日成的残余.
在西线是沃克的美国第八集团军.该集团军由三个军一个师组成:美第第一骑兵师.
其中,美第第第24师和第2军由南6师,南7师,南8师组成,在西海岸.沿公路和铁路向北扫荡北朝鲜的残余力量.
十月二十四日,麦克阿瑟下达了联合**全面进入北朝鲜的命令.
接到麦克阿瑟的命令后.美八集团军司令沃克中将命令自己的部队：美第一军美军第二十四师,沿平城至顺川,介川,秦川，龟城铁路线向鸭绿江方向推进；英第二十七旅沿安洲,定洲,盐洲沿海铁路线向新义洲方向推进；南朝鲜第一师从德川经宁边向北推进;令美第一骑兵师从博川向云山方向推进；令南6师从熙川向楚山方向推进；南八师经熙川向江界推进.美2师,美25师及土耳其旅随美骑一师后面跟进,南七师随南一师后面跟进.
美第八集团3个军,共8个师2个旅共计十三万多人.由南向北,前后两条线向北平推。但一过了朝鲜半岛的蜂腰部再向北，东西地型陡然加宽,美八军的右翼以完全暴露.连绵起伏的荒凉的山地，使西线美八集团军无法和东面的美十军互为倚角,相互支援。沃克没有象他的上司那样，他还是很谨慎的,他深信中国在广播中不断的重复的中国对美军越过三八线不会置之不理仅是威胁.尽管麦克阿瑟一再严厉的催促他,要他全力以赴加快向鸭绿江边进军,但沃克将军还是阳奉阴违的按自己的主意行事,在北上时他有意把南朝鲜第2军,按派到美军的右翼,而且让在右翼南朝鲜6师和在美军左翼沿西海岸推进的英第八集团军的触觉,以便有什么风吹草动马上撤退.
此时我中国人民志愿军也悄悄的日伏夜行,秘密进入朝鲜的部队已达6个军加三个炮师三十万之多,无人机为了不被敌人现,也采用每天晚上出动侦察办法.对敌情和朝鲜人民军的情况基本上了如指掌.
1o月21日晚,彭德怀与金日成没有象历史上那样在大愉洞见面,而是在长甸河口水电站修建鸭绿江左岸朝鲜境内电厂房。两人第一次会面了，在厂房前等待的金日成笑着迎上前说：“我代表朝鲜党和政府及朝鲜民主主义人民共和国的人民，热烈真诚地欢迎彭德怀同志！”随即引导彭老总和我国驻朝大使馆临时代办柴军武入室，开始了次会谈。