边上的参谋都在忙着，于是由崔玉海快速的记录着，随即在陈世奇签字确认之后，他将电文送往了电讯组发送。看着崔玉海在风雪中依旧挺拔的背影，田维新长叹一声。“功亏一篑，这TMD是怎么回事啊！”
大同会战的失利对阎锡山的打击颇大，原本他曾自信晋军即便不能在大同一线歼灭入侵的日军至少挡在雁北，为此他甚至不愿意前往西北就任西北国防政府的副主席兼主席团主席（即部长会议主席），也不愿意将曾经进入过山西的西北军再度请来，为的就是能以一场胜利来继续保持山西半独立的地位和自己山西王的头衔。
然而事已至此，后悔也无用了，阎锡山立刻调整部署，将战区主力全面南撤。首先他命令杨澄源第34军由东井集一线撤至应县下社、茹越口，同时将李服膺第6第第第第第第2预备军，任命郭宗汾出任任军长，置于繁峙城附近。冯鹏翥第67师由大同撤至雁门关，会同方克猷独立第第35军调至阳方口、宁武。骑兵赵承绶军退至朔县、神池方面，警戒雁门、宁武西翼。另将吕瑞英第第第7旅等部，分别经雁门关、虎峪口撤至雁门山南的代县，并予以新的第61军番号，交由陈长捷出任军长。
此时，日军山下奉文旅团与关东军独立第2旅团与广灵会师后，续向浑源一线进攻，正同第101师李俊功部激战，同时山下奉文旅团一部续由灵丘进犯繁峙。为防日军攻占平型关，切断雁门关的后路，阎锡山严令孟宪吉独立第第第4集团军副总司令孙楚至大营，指挥杜春忻第第第8两个旅和王子修部，在平型关南北的既设阵地阻敌。
与此同时，鉴于口外天气酷寒，西北军又破坏平绥路运输线，日军随即重新部署作战方案，决定采用两路分进合击的“钳形”迂回战术，即以第26师团约万余兵力为主攻，以中国驻屯军山下奉文旅团及关东军步兵第2混成旅团为助攻。决议率先攻占平型关，抢夺滹沱河河谷一线之南下通路，继而以迂回战术，直扑忻县，夺取恒山之战略中枢，企图将该地区的晋军聚而歼之，然后乘胜南下夺取太原，进而在38年春季到来之前解决山西问题，以便从容转兵攻占绥远。
恒山山脉处于晋、察、绥3省交界地带，横亘于晋北中部，山势雄伟，诸峰矗立，有平型关、雁门关等要隘，内长城蜿蜒其上，形成一道天然屏障。它的正面即是雁门山，纵深达30公里，岗峦叠嶂，山势陡峻，易守难攻，是著名的古战场。而它的东侧却是宽10~30公里的滹沱河河谷，卧在恒山脚下。在军事这条川道是恒山山脉的战役走廊。这条走廊握于我手，不但保障了恒山守军的战役机动，而且结成了连接五台山的纽带，加强了战略主动地位。反之，如果丧失了这条走廊，恒山山脉东麓南段）的宽大正面则暴露无余，那么，驻守该地区的各军将陷于被禁锢的地位。由此可见，恒山既是晋北的第二道天然屏障，又是山西战区的战略支点或战略中枢地带。
正因恒山有如此之重要地位，阎锡山曾经在国民军和奉军几次进攻山西未果之后，依托恒山山脉建有永备火力点和野战工事，构成一道比较坚固的内长城防线。阎锡山认为在晋北一线失利的情况下，退守此防线，可以利用有利的地形和既设工事，有效地阻击日军的进攻，以确保太原及山西腹地的安全。
1第第4集团军副总司令孙楚全权负责浑源方面作战，并令傅作义将第第第3团接替，该军作为预备队集结于阳明堡附近待命。同时，针对日军两路分进的战术，阎锡山又调整部署，将内长城防线分为左右两个地区：以杨爱源为右地区总司令，孙楚为副总司令，辖第第34军；傅作义为左地区总司令，辖陈长捷第第第72师为总预备队。
同日，鉴于鼓舞士气，有效的调配现有的军事力量，同时为了弥合因为枪决李服膺在晋军中造成的离心离德，阎锡山电请西北将傅作义第第5集团军。当日下午，经过权衡之后，兰州发表了这一任命，并将在娘子关一线迟滞作战王靖国第第13军团，任命王靖国为军团长，统一指挥两军作战！