中，一架被喷涂成红色的飞机正在天空中翱翔着四个动机正平稳的输出着能量转换功率，带动着螺旋桨转动搅动着空气产生着又一种能量转换。
红色的机身上，段国学正在透过舷窗俯视着这片大地。只见这片土地上，一条蜿蜒的钢铁巨龙正在逐渐的向北方延伸，在这条还未成型的钢铁巨龙身躯上，正有着很多人在努力扩建着这条连接南北大动脉的铁路复线。
“这复线铁路工程量实在是太大了，如果不是现在正在冬闲时期，能有这么快的施工度，真得要感谢我们广大的老百姓啊……”
虽然距离有些远，但是段国学仍旧能看到正在建设的铁路复线上，那些淳朴的身影，他们响应国家的号召，带着自己家中的工具来到施工工地，修建着国家交通网路。
“其实何止是这单单一项工程，方眼整个国家的建设，哪一项不是依靠着动百姓进行建设，没他们，我们各项经济建设度至少要慢上五年。这些老百姓是那么的淳朴，我们的各种体系建设之所以能这么快进入轨道，这些老百姓功不可没！”最先回答的是阳桂平，长期在一线工作处理各种事物，他当然清楚的知道这些廉价的劳动力的出处。
“其实也没有这，如果按我的方式去处理，连膳食补贴都不用出！这些建设有一些根本就是展他们本地经济的基础设施，向公路、铁路、水电、水利灌项目等，这些事情老百姓自己都愿意去做，我们只要学习社民党在陕甘一带时的做法就可以了，这样能节省不少的经费。”掌管国家经济账本的韦袭荣突然冒了一嗓子出来。
这膳食补贴是一种调用民众进行建设时的伙食补贴款，由于象铁路建设、水库建设还有公路建设这样的大型工程，机械力量不足时自然会调动大批的青壮劳动力进行人海战术进行辅助生产。虽然现在原西南时，很多施工队已经装备了不少工程机械是放到全国大建设的这个大型工地上时，这点工程机械便捉襟见肘的显现出严重的不足。西南的几个大型工程机械制造厂是卯足了劲三班倒的加班加点的生产也无法能满足目前需求，更何况这些工程机械还有着自身的损耗，更要满足军队扩张的脚步消耗……
为此后世那种人山人海进行人海战术建设便成为了各地基础建设的主力军，这些劳动力一些是城市中学校的学生，一些是休假的工人些是当地的农民，各种各样的人在政府的宣传鼓动下来到一个个的生产工地上，做着最简单的土方搬运和开挖。虽然在效率上远远比不上机械效率，但是不是有句话说的好吗：人多力量大！
公里的下水道沟渠的开挖用两台挖掘机加点班一天就可以挖完，而换上五百个青壮劳力同样一天也可以完成，而付出的仅仅是一些宣传的口号。
为这些为国家建设做出贡献的人不象杨白劳那样出工又出粮，这膳食补贴便成为了能给这些人最后的补偿。
“袭荣。这老百姓本身就不富裕刚刚过点好日子。总不能让老百姓在出工出力之后还要自己掏钱出口粮吧。”阳桂平反驳着韦袭荣地看法。
“阳总务。你是民政建设这一块工作地。你自然清楚其实老百姓对于这些基础建设本身就很热情。只要稍微地引导一下。他们能创造出奇迹！”
“这个我自然清楚。但是我尽可能地想减轻老百姓所承受地负担。而且有些地方本身就非常地贫困。很多村子仍旧处于温饱线下再给他们增加这样地负担。我怕会让人心寒啊……”阳桂平叙说着一些地方地实际困难。
“可是一个膳食补贴一汇总下来一年可就达到二十多亿。二十多亿啊……可以组建一个王牌军了……”韦袭荣有些肉痛地喃喃自语着。
“袭荣。眼光放远一点。这二十多亿虽然看着是大个王牌军也看着很大。但是和整个国家地收获相比可就只能象湖泊前地一桶水。微小而又毫不起眼。”段国学将目光从舷窗外转回了机舱内。