梁山的聚义厅中的行政议进入第二个议题。
高原道：“最近，从阳谷梁山酒店传回消息，今年入秋以来，长江、黄河流域分别发生特大的水灾或旱灾。目前从南面或西面而来的灾民，成群结队地涌入东京或大名府等繁华城市，难民们在驿道之上拖儿带女、络绎不绝且沿途乞讨。
几个月以来，梁山通过施行新的兵训项目，已让近百名不适合打仗的体弱多病的喽罗转业改行，一时兵缩水严重。据林教头与阮小二两位大哥的反映，现在，山寨里每天坚持训练的喽罗不足六百人。
所以，招募兵丁、填充兵力已经摆上了山寨的议事日程中。
适逢目前灾民如蚁如蝗般的涌现，这正是招兵买马的大好时机，现在，大家就这个问题议一议。”
这次，晁盖在没有受到高原的暗示前，抢着开口道：“弟兄们，事前晁某得到了高大王的启发，晁某认为，从难民中招募壮丁的事情关系重大。尽管，梁山这次招募兵丁可能要花费大量的钱财，但是，试，如果大家连命都保不住，再多的钱财又有何用？”
吴用接着道：“此言甚是！我等在黄泥岗惹出这般泼天大祸，而且上次梁山一战，重创了追剿的官兵，并且大大羞辱了带队前来的何涛观察，官府这一口气能忍的下去么？对我们这帮逍遥法外的罪犯能网开一面、视而不见么？高大王说的对，一年之内，我梁山与官府间必有一战！要打赢这场不可避免的战争，我们必须人强马壮，必须有一支较大的能打仗的人马才是，所以招兵的事情势在必行！”
高原道：“说到这次招兵的事情，兄弟我还有其它的法。此次，灾民的大量出现的消息是怎么得来的？是驻阳谷的梁山酒店的传回来的！所以说，我们要与朝廷作对，必须要建立一支强大的信息化的队伍，即时了解朝廷的军队动向，了解国内国际的形势。眼下，我宋朝正与金国联手跟辽队作战，并且其战场就在燕云一带，北方幽蓟十六州此时战火纷飞，宋、金、辽三方正在这片广阔的土地上进行角逐，大家知道么？不知道也不要紧，等公孙胜、宋万二位头领回来后，你们一问便知。
吴先生，你迅速组建一支梁山斥侯队伍，人数三十人以上，人必须是山寨的心腹，是一些忠心耿耿的我梁山死士才行。
建好了这支队伍，要进行短期的培训，然后奔赴全国各地，象太原府、大名府、东京府、沧州、济州等以至于金国、辽国都要安排我梁山的斥侯密探在那里长期驻扎。这次杜迁兄弟带人前往颖昌府购煤，也要安排一个心腹长期在那里驻扎起来，既联系煤的货源，又能充当山寨的耳目。
这样，我们才能高瞻远瞩，才能防患未然，否则，我们长年蜗居于梁山中，就成为聋子瞎子，这样下去，如何同朝廷作对呀？”
晁盖道：“高大王所言极是。现在我们就安排这次招兵的工作。晁某我愿意带队前往。”
高原摇摇头，道：“不行。晁大哥是梁山的主心骨，你一走，梁山的生存就出现问题，并且晁大哥目前所肩负的担子还很重。如比这次接待或安排新兵，就需要晁大哥在山寨亲自处。”
刘唐叫道：“高大王，能不能让兄弟前去带队呀？反正，我在山寨里也闷得慌，加之，大王瞧我也不顺眼。”
吴用忙道：“刘唐兄弟可以前去，只是带队必须由吴某担当才行。不然，以刘兄弟的脾气作风，不要说招兵，只怕是让弟兄们肉饼打狗——有去无回。”
“哈哈，这样甚好，麻烦吴军师了。另外，高某在完成木材加工厂的尾期工作后，亦将抽身前往阳谷。”
最后，高原布置道：“这次招兵之事现安排如下，吴先生、刘唐兄弟带队前往，晁大哥于山寨关口处的客舍中安排接待，林教头、阮小二继续负责山寨喽罗们的训练，并且将安排新兵入伍。
招兵纳新的工作，按高某、晁大哥、吴先生的法，除了招收壮丁外，对如郎中、手艺人等也要注意发掘或招收。
山寨的接待工作，要注意卫生防疫。这些难民长期处于半饥饿的状态，并且来自灾区，可能带有各种传染病毒。所以，对于病者一律不要带回山寨！而且进入接待站后，将他们的衣物或非技术性的工具一律焚烧，然后集中洗浴后，换上梁山的衣物，方可进入山寨。