叶枫点了点头，实际上以欧美为标准，刻意强化了行军和作风训练的华夏军战斗力远远高出清军，加上民心也不在满清这里，华夏地自由共和政策很得人心，打仗遇到地困难很少，反而是这些地方加入联盟以后的施政和建设显得更加重要。
“先说说第十八旅，地方治理的事情等到了杭州，再召开专门的内阁会议进行讨论。”叶枫道。
“第十八旅出发得最晚，作战地点也最远，参谋部原本的计划是攻取海州，威胁徐州，在海军的配合下，顺利在赣榆登陆，但是在进攻海州的过程中遭总兵陈国瑞顽强地抵抗，海州城墙高大，为了避免伤亡，十八旅并没有发动强攻，双方还在僵持当中。”
“参谋部对战局地看法是什么？”叶枫微微皱了皱眉头，虽然说保存实力、避免伤亡是他提出的作战原则，但是看到一个小小地海州也让华夏军为难，也不禁有些无奈。
“海州和淮安府不同，海州有几个大盐场，当地的盐枭实力雄厚，盐丁也很有战斗力，所以第十八旅面对的是将近四五万敌人，参谋部认为必须增兵。”颜永京道。
“参谋部认为，可以从上海的第一师中抽调一个旅北上，同时在淮安的第十七旅也要抽调一个营渡过黄河，包抄海州的后路。”
“海州的敌人如此众多，再增加一旅一营是不是够？还有，十八旅是不是安全？补给方面有问题不？”叶枫问道。
“海军有一支分舰队留在海州，在火炮的支持下，赣榆稳如泰山，赣榆在，则第十八旅的补给与后路都不是问题，参谋部的意思是让十八旅暂且后退到赣榆，等援军到达以后，在合军进攻海州。”
“目前海州的几大盐枭态度还不明朗，虽然他们帮助陈国瑞守城，但是也有投降华夏的意思，只是还有一些疑虑，加上看到我军数量不多，所以还是站在清军那边，我军新增一旅不选赣榆，而在黄河口一带择地登陆，与赣榆、淮安府援军形成三路进军的形势，则盐枭必然松动，况且第一师是王牌师，战斗力要强过新组建的第六师，两个旅一个营足以平定海州，何况淮安府的义军整编后也会有很强的军力。”
叶枫点了点头：“海州盐枭的条件我看了，有些可以答应他们，不过盐的生产和销售模式是肯定要改变的，他们不答应也不行。”
“所以我建议在江北增加兵力的投入，第七师不是已经组建么，除了兰芳的第二十一旅，其它两个旅全都增援海州，已经回到广东的靖海师，十三旅驻广州，十四旅驻福州，十五旅驻台湾，另外国防部再研究整编第八、第九师、第十师的计划，明年上半年华夏军要有十个野战主力师，警备军相应的也要跟上去。”叶枫道。
颜永京兴奋地记下这件事，作为国防大臣，当然希望手底下的军队越强大越好，不过国防部只负责军队和国防工程的建设，武装力量的最高领导人还是总督府总督。
“说到扩军，常胜军似乎也可以整编成为主力师，包括白齐文的火枪团，其中的士兵几乎都是中国人，其训练水平和作战能力并不比华夏军更好，装备也是按照警备军的标准，不过作战经验要比警备军强很多，如果整编的话，完全可以成为第四师那样具有野战经验的军队，”颜永京道。
叶枫点了点头，原本常胜军就是警备军改头换面的，白齐文的火枪团则是洋人的雇佣兵，装备和训练甚至还不及警备军，不过这两支用洋人统领的军队参加了松江、上海、徽州、景德镇等多次战斗，而且人还是那些人，经验甚至比第三旅这样的主力部队还要丰富，是可以整编成为主力师。
不过，要整编首先要做的就是整编这两支军队的头目，两个战争狂人华尔和白齐文。<div>