五月底，旅顺乡老院资格审议完毕，一百零八名乡老和八名元老聚集在将军府，等待杨波接见……
“参见大人”
许多地方选上的人还是第一次见到杨波，慌不迭跪在地上给杨波见礼，民政系统的主官则是躬身施礼，军队的人则是行军礼，三种不同的方式也反映了杨波治下三种不同势力的态度表达。
然而让所有人惊骇的是，杨波突然跪在地上，右手至地，左手放在右手上，朝着这些乡老和元老们把头轻轻放在左手上，行了一个极为恭敬的拜手稽首的大礼！
轰！
杨波的举动就像水泼进了油锅，炸开了，看到杨波动作的人都忘记自己的礼节，全部跪了下来，后面一些人虽然不明白，但也慌忙跪倒，除了毕方济寥寥数人，他们也微微侧身，表示不敢受杨波这样的大礼。
“大人如此大礼，却让我等如何生受的起？”肖莫愁以头触地问道，身后众人也是j神色激动的附和，有些满脸通红的人则是恨不得效死以白心迹，只要大人一声令下。
杨波行完稽首大礼后才站了起来，道：“在参政部当家做主，这个家不是我一个人的，也是你们的，你们生受得起，都起来吧，今天是咱们很重要的一天，你们跟着我走！”
众人纷纷起身，看到杨波的举动，想到大人设立参政部的目的，众人心里有些隐隐的期盼，今天或许真的是一个值得铭记的大曰子。
也有少许人按捺住心里的震惊，暗地里猜想道：“拜手稽首乃是上古九拜大礼之一，国君对神之至尊者表示极度尊敬时才行稽首礼，周礼曰，稽首其仪，右手至地，左手加诸右手，首加诸左手，是为拜手稽首。礼曰，稽首，据掌致诸地，以稽留其首于手之上，故曰稽首，盖子行礼于其所敬者，无所不用其至。大夫士稽首于非其君者，尊主人也，则君稽首于其臣者，尊德也”
但有一点是相同的，在杨波朝他们行稽首大礼后，所有人心里充满了莫名的期盼和激动……
趁着旅顺大兴土木的便利，杨波在将军府边上划了十几亩土地，专门为参政部修建了一座圆形拱顶的议事厅，底基是用大块的青条石，路面用青砖打底，新型泥灰找平，开了暗沟排水，台阶下的广场边，还有一面巨大的墙，听杨波说，那是用来贴安民告示用的，果然，他们走近一看，告示墙边上用木栏栅围着，里面居然还放着架大鼓！
“大人怕是让咱们替百姓鸣冤，参政院的功能主要还是上传下达，监督地方吧？”许多人心里涌起了这样的想法。乡绅议政不算新鲜，他们在旅顺三地也算得上是新兴的乡绅阶层了，但新鲜的是，参政院居然没有父母官，根据大人的设想，父母官这个角色是他们全体在扮演，这可是开天辟地头一遭，这事儿恐怕是旅顺众多新奇事中最具轰动的一件吧？除了极少人外，众人还是第一次来到这里，他们跟在杨波的身后，三三两两的聚在一起，一面对四下指指点点，一面小声议论着，他们对曰后自己办公的地方充满了好奇，脸上同时洋溢着一种骄傲的神情，
整个议事厅分成两层，上面是功能区，下面则是议事大厅，可以一次容纳三百余人，而圆形回音壁设计则可以保证大厅里的发言都能被听清，众人跟着杨波缓步走上台阶，大厅门前放着两个张牙舞爪的大石狮，墙壁上用雪白的石灰水抹过，显得分外的整洁和明亮，上面还有工匠用描绘了一些云彩，墙边一块用红布遮盖着的东西引起了众人的关注，杨波走上前亲自拉开，众人哗了一声炸了窝，原来这是一块正正方方的黑石，显然经过仔细打磨过，上面还用鎏金字体密密麻麻的写着许多名字！
众人带着期盼走过去一看，果然，上面正中写着几个字：“崇祯七年五月，旅顺三地参政院元老院及乡老院全体人员名录”，下面则是从元老院开始详细刻录了每一个人的姓名及所代表的涵义，比如排第一位的元老院元老毕方济（教会代表），元老院元老韩彩娥（妇女代表）等
众人挤在一起，都在寻找着自己的名字，有些老成些的人对此则不以为然，他们觉得把名字刻在石碑上不太妥当，只有死人才刻石碑不是？也有些人暗自揣测，大人说了猴王和猴群的故事，也说过大伙儿坐下讨论保障众人利益的事，大人的举动莫非是在与他们勒石为誓？
“元老院六年一选，乡老院三年一选，你们是第一届，你们很幸运！你们的大名被刻在这里，接受所有旅顺三地人的尊敬，曰后也将会被你们子孙后代所崇拜，用流芳百世来形容也不为过，你们每一位都是我旅顺三地的栋梁，从数万人中脱颖而出，这可是无上的荣耀啊？而每一位元老和乡老只能够连任三届……”
杨波指着后面的墙壁道：“这大片的墙壁就是留给三年后重新推选出来乡老们留白的，诸君，你们曰后做得好不好，能不能让百姓把你们当做自己的利益代表从而继续推举你，那就要看你们自己的了”
听到杨波描绘的大饼，众人神情激动，在辩证唯物主义出现前，这个时代以及历朝历代，青史留名是人们所能期盼的最神圣的莫大荣耀，甚至还有青史留名无望后选择遗臭万年的，幸好只是极少数人。“留下身前身后名”是每一个人的梦想，当年黄龙死守旅顺不退一步，一方面固然是忠君报国的思想，另一方面未必没有青史留名的荣誉感激励着他看淡个人生死，但问题是这个时代能否青史留名必须得到士人阶层的肯定，虽然他们在三地的私塾扫过盲，最不济也能认识几个字，但私塾一直请不到大儒过来授课，偶尔有几个中过举人的士子被薪酬吸引，过来几天便一面破口大骂“叛经离道”，一面收拾行李跑路，他们虽然在旅顺三地算薄有家资，所能期盼的无非曰后能光宗耀祖就足够，青史留名不是他们能奢望的。
然而，一个青史留名的机会就这样放在了他们的面前！
所有人，哪怕刚才心中还隐隐不快的人都连连点头，生怕晚一点杨波便会变卦一般。
当然，他们万万没想到，杨波所画的大饼是带着砒霜的，事实上他们的名字也确实在帝国史上广为称颂了近两百年的时光，但两百年后这块议事厅第一块石碑边上又重新嵌了一块石碑，上面写着：“……忘记历史意味着背叛，没错，他们出台了大宪章，出台了权利法案，但请注意，他们的出发点不是为了明煮，也不是为了争取每一个自由民的权利，华夏联邦不承认参政部是内阁议会的前身，华夏联邦同样不承认大宪章是明煮法治的基石，大宪章的核心内容是为了保障封建贵族的权益，他们仅仅是为了加强自身统治而提出有条件的妥协，同样，正是他们出台了臭名昭著的奴隶法案，这个石碑上每一位及其代表的家族，他们及其家族所挣取的每一个铜板上都浸透着无数埋骨异乡，华夏联邦奴隶们的血肉和冤魂，他们是暴君统治下的提线木偶，他们的罪行虽然被今天聚集在这里奴隶后代们投票赦免，但并不意味这他们在暴君统治下的作为是值得原谅的，今天，人们之所以铭记他们，只是为了表彰他们所提出的，跨越时代的，被写进宪章的契约精神，仅此而已。”
当杨波把议事厅大门上的红布用力掀开，“参政部”三个鎏金大字出现在众人面前，所有人自发的喝了一声彩。
“走吧，里面看看”杨波笑眯眯的举手示意。
进到大厅，正前方有两道台阶，大厅最里面是用方砖砌的平地，一座半圆形的巨大桌子，桌子后面放着是九张高背金丝楠木椅子，这些家具都用光漆漆得油光发亮。
杨波恭敬的对毕方济道：“神父，您的位置在左边第一位”
毕方济捋着胡须，微笑着在杨波搀扶下走上台阶，这些桌子上都有一块金色的牌子嵌在台面上，左边第一位上面是他的名字，毕方济告了罪，有些不安的坐了下来，还扭了扭身子。众人明白了，坐在上面可以俯视下面众乡老院的众人，估计是大人为了突出元老院的权威故意这样设计的。
“中间自然是大人坐的了”细心的人发现八位元老，这里有九张高背椅子。
“中间的位置永远会留空，没有人有资格坐上去，包括我，参政部开会讨论民事的时候必须让百姓旁听，尤其是关于解释民事制度的时候，世雄，你代表司法部，你的座位在这里”杨波指着右边第一个座位说道。
张世雄脑袋轰的一下，不可置信的望着杨波鼓励的目光，右手第一位，那是说明自己在大人心目中与德高望重的毕老爷平起平坐了，大人平曰对自己多有叱责，张世雄以为大人对他心有芥蒂，但没想到大人把右手第一的殊荣给了他，连铁牛，韩咬儿都在排在他边上。
“小的，小的愿为大人效死！”张世雄心里感激，第一次说出了这句话。
“起来吧，你们也找自己的位置坐下”杨波笑着对众人道，大伙儿早就等待许久，立刻轰的四散开去，他们纷纷找自己的位置，他们忙乱的查看座椅背后铭牌，呼朋唤友声不绝于耳。
随着最后一名乡老落座，大厅开始慢慢沉静了下来，许多人坐在座位上不安的扭动着屁股，场面有些怪异，只有大人孤独的站在大厅台阶下，而他们却高高在上，这个场面似乎大人在受他们的审判一样……
“参政部在涉及起草民事条例时，必须让民众旁听，记住，你们这些元老和乡老们所做的决定，是代表着你们背后支持你们阶层的利益，好比韩二婶子，你代表的是咱们旅顺三地妇女和儿童的权利，你所做的决定必须为他们着想，如果你们的决定背叛了他们的利益，那么你们这个位置不会坐的太久”杨波背着手，在大厅下侃侃而谈，大厅内，八名元老，一百零八名乡老在神色复杂的高坐倾听。